1 月 5 日，據廣州荔灣發布官方微信号，廣州市荔灣區土地開發中心在石圍塘征拆現場開出了該市第一張房票。這标志着廣州探索房票制工作邁出實質性的第一步。這也是廣州在官宣探索房票政策機制後首次房票落地，廣州亦成爲一線城市中首個提出房票安置的城市。
廣州荔灣發布官方微信
《每日經濟新聞》記者注意到，就在 1 月 4 日，《廣州市房票安置實施方案》經廣州市政府常務會議審議通過。
一線城市首例
廣州市荔灣區土地開發中心以石圍塘項目爲試點，率先落地廣州市第一批房票安置。據了解，已發放的房票憑證載明房票類型、購房地址、票面金額、政策性獎勵金額、使用 / 兌付期限等信息
從廣州荔灣區官方公布的一張房票憑證看，其票面金額顯示爲 250 餘萬元，政策性獎勵約 1 萬元。
長期以來，廣州更新項目存在原址回遷周期長、安置房不匹配、征地拆遷難等堵點。近期，《廣州市城市更新專項規劃（2021~2035 年）》《廣州市城中村改造專項規劃（2021~2035 年）》中特别提到：" 優化成本核算與征拆标準，探索房票安置政策機制，拓寬城中村改造資金支持渠道等策略，破解城中村改造難題，提升改造效率 "。
這也是廣州首次在官方文件中提及 " 房票安置 "。
據不完全統計，目前已有鄭州、南京、南昌、昆明、貴陽、廈門、甯波、無錫、溫州、紹興、蚌埠等超過 30 個城市提出房票安置，廣州是一線城市中首個提出房票安置的城市。在已提出房票安置的熱門城市中，廈門已實現首批憑房票購買的國企資産交房，亦有部分城市在加大房票安置力度。
房票是征收安置的一種創新制度，堅持了群衆訴求與城市建設相結合。相比其他安置方式，房票制度拓寬了政府安置渠道，有利于激發房地産市場活力，同時滿足了被征收人差異化需求。
廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《每日經濟新聞》記者表示，作爲廣州第一個頒發房票的舊改項目，荔灣區石圍塘的首發，頗有标志性意義。爲何在荔灣區？直接原因是荔灣區近年來出讓的土地比較多，2023 年排在天河區之後，位居廣州市第二位，新房供應量大，一手房庫存規模在主城區最多，加上舊改放量，還要推進白鵝潭開發，迫切需要通過房票來去化。
有助于市場去化
《每日經濟新聞》記者了解到，在獲得房票後，被征收人下一步憑房票就可以去入庫樓盤選房。
本次廣州市荔灣區發出的首批房票可由本人或其直系親屬購買 " 定點入庫 " 的新建商品房源。據介紹，荔灣發展集團、中海集團、珠江實業、力誠投資公司已被納入 " 定點入庫 " 名錄。
據悉，下一步荔灣區将在實踐中不斷總結房票安置工作經驗，完善相關制度，并在聚龍灣、花地河西片區等項目大力推廣房票安置模式，更好滿足被征拆群衆改善性住房需求。
可見，未來 " 房票 " 将在廣州被持續推廣，或将覆蓋黃埔、番禺等舊改項目較多的區域。
值得注意的是，在其他不少城市，房票還可以沖抵購房首付款。2023 年 12 月，溫州發布的政策就提及，房票記載人購買新建商品住房時，其持有的房票可以抵首付。彼時，中指研究院華東大區常務副總高院生告訴《每日經濟新聞》記者，探索 " 房票 " 用于購房首付這一項政策，也是爲更好将拆遷需求引導到商品房體系中，擴大房票的實施力度，刺激購買力，加快庫存去化。
從實施效果看，聯合資信此前曾在研報中指出，房票制度确實可以短期内刺激城市的購房需求。如義烏在 2023 年 2 月底推出房票安置政策，在推出後的 63 天内，10 億元的房票被置換使用，銷售總金額達 21.46 億元，對義烏的房地産市場刺激作用明顯。
回看廣州房地産市場，确實也需要這樣的 " 刺激 "。據國家統計局數據，2023 年 11 月廣州新建商品住宅銷售價格環比下降 0.9%，二手住宅銷售價格環比下降 1.0%。
克而瑞數據顯示，廣州全市在售的 301 個項目 2023 年 10 月周度轉化率爲 4.34%，而 2023 年 11 月的周度轉化率僅爲 3.43%。2023 年 11 月廣州商品住宅成交 5294 套，環比下降 20%；成交均價 36991 元 / 平方米，環比下降 5%，創下半年新低。對比近 5 年廣州商品住宅的成交量，2023 年的成績僅優于 2022 年疫情期間。
李宇嘉表示，房票已經确定爲廣州舊改的安置渠道之一，考慮到全市新房去化周期長，超過 20 個月，廣義庫存去化周期在 5~7 年，加上未來十幾年廣州還要推進近 100 個村的舊改（項目），而且還要施行片區綜合改造，預計未來新房供應還将放量。在市場預期下行，購買力不足的情況下，迫切需要房票來實現多個方面的目的。因此，預計廣州市今後還會在黃埔、天河、番禺、白雲等舊改重點區域推開（房票制度）。未來，預計也将通過資金獎勵、房價折扣、降低稅費等，鼓勵被拆遷戶選擇房票安置。
每日經濟新聞
