騰訊财經訊 11 月 8 日，主題爲 " 更好的中國，更好的世界——加強金融開放合作，促進經濟共享共赢 " 的 2023 金融街論壇年會在京召開，中國人民銀行行長潘功勝參會并發表演講。他表示，學習貫徹好中央金融工作會議精神是金融系統當前最重要的工作任務。
以下爲發言要點：
我國經濟增長持續回升向好，全年 5% 的預期目标有望順利實現
潘功勝表示，我國經濟增長持續回升向好，高質量發展穩步推進。全年 5% 的預期目标有望順利實現，IMF 最新預測 2023 年中國經濟增長 5.4%，這個增速在全球大型經濟體中保持領先。
随着宏觀調控政策效應持續釋放，近期經濟增長動能增強，生産消費穩步回升，就業物價總體穩定，國際收支基本平衡，主要經濟指标向好，有條件繼續保持經濟平穩增長和物價平穩運行。
觀察中國的經濟增長需要注意兩個視角
潘功勝表示，觀察中國的經濟增長需要注意兩個視角。一是需要考慮基數規模。二是需要平衡好經濟增速和增長可持續性。
我國經濟需要合理的增速，但更重要的是實現高質量、可持續的發展，轉變經濟增長方式比追求高增長速度更加重要。
保持貨币信貸和社會融資規模合理增長
潘功勝表示，始終保持貨币政策的穩健性，支持實體經濟穩定增長。目前，貨币信貸總量保持合理增長，信貸結構持續優化，企業貸款利率處于較低水平，爲經濟恢複發展提供了有力有效的支持。
下一階段，貨币政策将更加注重跨周期和逆周期調節，平衡好短期與長期、穩增長與防風險、内部均衡與外部均衡的關系，爲穩定物價、促進經濟增長、擴大就業、維護國際收支平衡營造良好的貨币金融環境。
潘功勝表示，保持貨币信貸和社會融資規模合理增長。運用多種貨币政策工具，保持流動性合理充裕，引導金融機構增強信貸增長的穩定性和可持續性。
目前，我國銀行體系貸款餘額超過 200 萬億元，社會融資規模餘額超過 300 萬億元，過去幾年，每年貸款新增 20 萬億元左右，社會融資規模新增 30 多萬億元。
盤活存量貸款、提升存量貸款使用效率、優化新增貸款投向，這三個方面對支撐經濟增長同等重要。
合理把握利率水平，推動實體經濟融資成本穩中有降
潘功勝表示，合理把握利率水平，推動實體經濟融資成本穩中有降。繼續以我爲主實施好利率調控，按照經濟規律和逆周期宏觀調控需要，引導和把握宏觀利率水平，保持利率水平與實現潛在經濟增速的要求相匹配。
人民币對一籃子貨币基本穩定，對非美元貨币有所升值
潘功勝表示，得益于國内經濟持續回升向好，人民币對一籃子貨币基本穩定，對非美元貨币有所升值。
我們堅持市場在彙率形成中起決定性作用。同時，堅決對市場順周期行爲進行糾偏，堅決對擾亂市場秩序行爲進行處置，堅決防範彙率超調風險 , 防止形成單邊一緻性預期并自我強化。
我們有信心、有能力、有條件維護外彙市場的穩定運行，保持人民币彙率在合理均衡水平上的基本穩定。
高風險中小銀行數量已經較峰值下降一半
潘功勝表示，我國高風險金融機構無論是數量還是資産規模在金融系統的占比都非常小。經過近幾年的改革化險，高風險中小銀行數量已經較峰值下降一半。
少數高風險機構相對集中的省份正在制定實施中小銀行改革化險方案，多渠道補充資本。中國人民銀行将會同有關部門，完善金融風險監測、評估與防控體系，健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制。
房地産市場調整對金融體系的外溢影響總體可控
潘功勝表示，我國房地産市場經過 20 多年的長周期繁榮，正在進行重大轉型并尋找新的均衡點。房地産市場轉型帶來了一定挑戰，同時也蘊含了新的發展機遇。
我國城鎮化仍處于發展階段，新市民規模較大，剛性和改善性住房需求有很大潛力，房地産市場長期穩定發展具有堅實基礎。
目前，房地産相關貸款占銀行貸款餘額的 23%，其中約 80% 爲個人住房貸款，一直以來，我們實行非常審慎的個人住房貸款政策，房地産市場調整對金融體系的外溢影響總體可控。
一視同仁滿足不同所有制房地産企業合理融資需求
潘功勝表示，下一步，中國人民銀行将積極配合行業主管部門和地方政府，做好金融支持房地産市場平穩健康發展工作，引導金融機構保持房地産信貸、債券等重點融資渠道穩定，一視同仁滿足不同所有制房地産企業合理融資需求。
爲保障性住房等 " 三大工程 " 建設提供中長期低成本資金支持，完善住房租賃金融政策體系，推動構建房地産發展新模式。
深化金融供給側結構性改革，加快構建中國特色現代金融體系。加快建設現代中央銀行制度。推動金融機構體系在規模、結構、區域布局上更加合理。推動金融業高水平雙向開放。務實推進國際金融合作，積極參與國際金融治理。
我國政府的債務水平在國際上處于中遊偏下水平
潘功勝表示，總的看，我國政府的債務水平在國際上處于中遊偏下水平。今年以來，金融部門已會同有關部門采取多項措施，積極支持地方政府穩妥化解債務風險。
一是嚴肅财經紀律，推動地方政府和融資平台通過盤活或出售資産等方式，籌措資源償還債務。
二是對于債務負擔相對較重的地區，嚴格控制新增政府投資項目。
三是引導金融機構通過展期、借新還舊、置換等方式，分類施策化解存量債務風險、嚴控增量債務，并建立常态化的融資平台金融債務監測機制。
必要時，中國人民銀行還将對債務負擔相對較重地區提供應急流動性支持。
四是支持地方政府通過并購重組、注入資産等方式，逐步剝離融資平台政府融資功能，轉型成爲不依賴政府信用、财務自主可持續的市場化企業。
