半個月之前,新加坡前總理李顯龍來中國訪問,第一站就是蘇州,專門來參加蘇州工業園區 30 周年慶典。
30 年前,還是新加坡副總理的李顯龍,與父親李光耀共同參與了園區落地的全過程。他還是園區協調理事會的第一任主席。
其實,當年這個中國和新加坡合作的工業園區其實遇到了很多現實問題。李光耀自己後來在回憶錄裏提到了不少。
比如最簡單的供電問題,李光耀抱怨,當時供電部門不是地方政府的下屬部門,即便地方政府同意通電,供電部門也不一定會聽。當項目開工必須取得供電部門的同意,沒辦法,新加坡人甚至想自己搞柴來發電。
類似的拉扯,消耗了很多時間和成本。
園區的建設過程,其實也是蘇州進行的改革探索。有時改革實在太難,還要中央領導出面。這也就是爲什麽直到今天,蘇州人都很感激新加坡:
把新加坡當作老師。
後來,新加坡财團的一些股東覺得回報太慢,加上金融危機的影響,他們的信心動搖了。
即便李顯龍站出來和他們說,這種大基建項目,沒有 8~10 年是可能看不到回報的。但他們還是等不及,執意要把控股權交給中方。
中方控股後,70 平方公裏的基礎設施建設全線拉開,很快高新園區就開始盈利了。
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新加坡人是 1994 年把供電問題擺上桌面的。
1995 年,蘇州就擴建了園區的變電站;一年之後,又新建了一座變電站,還是國内首個 20 千伏配電網。1998 年,國務院甚至啓動了電力體制改革,從根本上解決了電的問題。
蘇州比别人更早遇到問題,也就讓他們能更早解決問題。
到現在,蘇州工業園區已經可以做到 " 開門接電 ",國網會主動爲企業提供服務,會提前爲企業建設電力外線,保證企業在投産前,電網改造就能完成,開業當天就能接電。企業幾乎能做到零距離、零等待、零投資。
規模大一點的企業,光這方面的成本,就能省幾百萬。
不光電力,蘇州在很多方面,速度都令人驚歎。
2023 年初,博世提出要投資 10 億美元,在蘇州園區設立第五個基地,一個專門做新能源汽車核心部件、自動駕駛的研發制造基地。
這個項目是 2023 年 3 月奠基的,45 天就完成了樁基工程,116 天完成了主體結構封頂。
但最讓人吃驚的環節,是從拿地到開工,隻用了:
2 天。
審批部門爲博世提供了全流程服務,讓這家德國公司做到了拿地即開工。同樣實現 " 拿地即開工 " 的,還有三星半導體全球分撥中心項目,這個建築面積超過兩萬平的物流中心,從簽訂土地出讓合同到取得施工許可,僅用 3 天。
施工許可證,是晚上九點送到三星辦公室的。
這樣的蘇州速度,在世界上其他任何一個地方都不可能做到。
現在,很多蘇州的開發商都能做到拿地即開工了,除此之外,還能做到竣工就領證。
蘇州甚至會安排三個專員給項目公司,分别是首席服務專員、幫辦代辦專員、審批骨幹專員,一對一指導企業怎麽走綠色通道。
他們也是第一批嘗試把房産交易流程簡化的城市。從 2017 年 9 月開始,在蘇州辦理房屋交易納稅登記,隻用跑一次了,5 個工作日即可辦結。這比國家要求的期限:
提前了三年。
但他們覺得還不夠,2019 年,不動産登記、蘇州房屋交易、稅收三部門幹脆打通了内部網絡,部門間信息互聯互通,把不動産登記周期縮短至 3 個工作日内。
當年推出的 " 蘇易登 "APP 扮演了重要角色。蘇易登将申請貸款、抵押登記等環節搬到了線上,甚至連水電氣的過戶,也一鍵就能完成。
去年,蘇州人民發現,買房更簡單了。過戶材料可以随時随地在線申報,稅費繳納、抵押登記、轉移登記也能在線完成。
姑蘇、吳中、高新、相城這四區,甚至可以做到房産證都能自助打印,打印機 24 小時提供自助服務。
這個系統的完成,背後離不開貝殼的推動。企業發起,政府推動,公務員通力合作,他們一起推倒了一堵牆。
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貝殼在 2018 年進入蘇州的。
疫情那幾年,越來越多的客戶問貝殼,能不能把賣房的流程放到線上去。貝殼的負責人想起,他們在南京見過一站式的政務大廳,于是産生了一個大膽的想法:
一站式購房。
買賣房子是最複雜的交易,先要簽約,然後去銀行面簽、辦貸款,然後去繳稅,再去房産交易中心拿證,時間很長。後續還有水電燃氣網絡等問題,跑的部門就更多了。
貝殼希望把交易流程盡量往線上搬,并在此基礎上,使客戶在簽約中心一站式完成所有交易流程,從而減少奔波之苦。
這家自诩爲 " 科技驅動的新居住服務商 " 發現,蘇州在不動産登記方面的基礎設施很完善,更重要的是,政府部門的行政效率高,便民意識強,非常适合推進自己的想法。
貝殼感覺最先從銀行入手。
2022 年 7 月,貝殼邀請銀行入駐他們在相城區的簽約中心,讓客戶可以當場辦理資金托管和交易确認手續。
這項服務做了半年多,蘇州市資源規劃局也關注到了。他們授予了貝殼 " 互聯網 + 二手房(抵押)登記一站式辦理點 "。
貝殼的工作,開始得到了官方的認可。
他們能提供的服務又多了一項——二手房轉移。在線申報材料後,買賣雙方隻需要在蘇易登線上簽字,就能一站式完成稅費繳納、抵押登記、轉移登記。
拿到這份授權後,貝殼在蘇州的線上過戶業務驟增,線上過戶率從之前的 28% 提升到:
80%。
但由于房本仍然需要到過戶大廳打印并領取,此時距離真正的 " 一站式 ",還差最後一步。
與蘇州市不動産登記中心溝通時,貝殼曾提出在簽約中心設立自助打證機,但他們也沒想到,這觸及了一個關鍵的問題——政府部門的後台系統無法适配。
蘇州的公務員們沒有忘記這個問題,不動産登記中心的同志們線上線下開了很多次會議讨論,實地查看了很多次,幾次叠代了系統,終于解決了系統适配問題。随後他們又找到各相關部門進行溝通,解決了專線拉取問題。
而貝殼則在說服機器的供應商。自助打證機費用昂貴,且付費周期較長。貝殼提出一個方案——先使用、後付費。
終于,在大家的共同努力下,第一台一站式服務自助打證機,擺進了貝殼的簽約中心。
2023 年 9 月 8 日,第一張不動産權證書被自助打印出來。至此,蘇州二手房交易的全鏈條:
貝殼全部打通了。
而且,貝殼提供免費的打印房産證服務,無論是不是通過貝殼買賣的房子。
事情到這裏還沒有結束,貝殼在蘇州不動産登記中心的指導下,一起制定了一份《服務規範》,把一站式服務的标準給制定出來了。這也意味着,如果有其他的平台和中介想做一站式服務,直接用這個标準就可以了。
貝殼以先行者的姿态,幫助中介行業完整了一項基礎設施的建設。
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蘇州相關部門對于貝殼的授權,是一步步放開的。在這個過程中,他們一直在觀察着貝殼。
房産交易這麽重要的事,不能有絲毫漏洞,要求貝殼把自己放在顯微鏡下進行審視。
比如簽約,貝殼的簽約有 320 項規範,有兩個簽約攝像頭,一個安防攝像頭,全程要錄影錄像;收錢就更要嚴謹,所有的款項都要進入政府的強監管,貝殼把銀行的專線引入簽約中心,才能讓客戶更放心 ……
可以說,一站式服務的每一步,都是貝殼用自己的公信力推動的。
有個數字可以體現貝殼爲公信力付出的成本。2018 年到現在,貝殼爲了維護自己的服務承諾,一共賠付給客戶:
39 億。
無論是傭金損失,還是房款損失,甚至包括房屋漏水的損失,貝殼隻要做出承諾,就會賠付。
正是因爲這份信任,蘇州各個部門才給了他們這麽多授權,才敢把一體機放在貝殼的場子裏。
怪不得蘇州能成爲世界第一工業城市呢。
我還記得 2009 年那場金融危機時,大多數政府都在收縮戰線。隻有蘇州政府,反而提出要逆勢擴張。領導們一趟趟往日本韓國跑,用各種優惠政策,把企業搶過來。
2009 年的台商新春招商會上,蘇州級别最高的官員,和三百多名台商大合唱《愛拼才會赢》,給台商鼓氣。
蘇州人甚至給很多世界 500 強企業直接發郵件發傳真,說服他們把生産線搬到蘇州來。
這一招還真的挺管用,LG 等企業,把韓國或者日本工廠關掉,做大蘇州工廠。到了年底,蘇州人算了下,外資投資到賬了 82 億美元,比 2008 年還增長了 1%。
那一年,正好是蘇州工業園區 15 周年,李光耀也來參加了慶祝活動,他對園區的評價是四個字:
青出于藍。
李光耀說,即使老師再好,學生不好也是不行。而在中國:
學生比老師更好。