經濟觀察網 記者 李微敖 實習生 程丹妮 2023 年,中國各級檢察機關在醫藥、糧食購銷、金融三大重點反腐領域,共起訴相關職務犯罪者 1313 人。其中在醫藥領域,起訴 580 人;在糧食購銷領域,起訴 385 人;在金融領域,起訴 348 人。金融領域反腐的典型案例包括中國人壽保險(集團)原黨委書記、董事長王濱案,中國招商銀行原黨委書記、行長田惠宇案。
2024 年 3 月,最高人民檢察院向社會發布 2023 年刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察 " 四大檢察 " 工作白皮書。其中《刑事檢察工作白皮書(2023)》(以下簡稱:《白皮書》),披露了上述情況。
2023 年共起訴 168.8 萬人 同比上升 17.3%
最高檢的《白皮書》還披露:2023 年,全國檢察機關受理審查逮捕各類犯罪 828,999 件 1,209,052 人,同比分别上升 49.8%、44.4%。審查後共批準逮捕 72.6 萬人,同比上升 47.1%;受理審查起訴各類犯罪 1,786,635 件 2,511,263 人,同比分别上升 19.7%、20%。審查後決定起訴 168.8 萬人,同比上升 17.3%。
同時," 貫徹寬嚴相濟刑事政策 ",對輕微犯罪依法從寬處理,以無逮捕必要不捕 26.6 萬人,同比上升 22.5%,以犯罪情節輕微不訴 49.8 萬人,同比上升 12.6%。
《白皮書》稱,雖然 " 刑事案件總量長期高位運行 ",不過檢察機關起訴嚴重暴力犯罪從 1999 年 16.2 萬人下降至 2023 年 6.1 萬人,占比從 25.1% 下降至 3.6%。判處三年有期徒刑以下刑罰的輕罪案件人數占比從 1999 年的 54.4% 上升至 2023 年的 82.3%。
在近年司法界有争議的 " 認罪認罰 " 制度方面,《白皮書》介紹,2023 年,全國适用認罪認罰從寬制度審結案件 2,000,048 人,認罪認罰适用率 90.3%;在适用認罪認罰從寬制度的案件中,一審服判率 96.8%。
起訴電信詐騙犯 5.1 萬人 上升 66.9%
就具體涉及的罪名而言,檢察機關審查逮捕案件中,盜竊罪,詐騙罪,幫助信息網絡犯罪活動罪(簡稱:幫信罪),掩飾、隐瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪(簡稱:掩隐罪),開設賭場罪,這五項罪名,合計占到了 48.4%。
而審查起訴案件中,危險駕駛罪、盜竊罪、幫信罪、掩隐罪、詐騙罪,這五項,合計占到了 53.7%。
其中,起訴電信網絡詐騙犯罪 51,351 人,同比上升 66.9%。受電信網絡詐騙犯罪高發影響,幫信罪、掩隐罪、妨害國(邊)境管理類犯罪等關聯犯罪也呈現上升态勢:起訴幫信罪 146,579 人,同比上升 13%;起訴掩隐罪 137,386 人,同比上升 66.2%;起訴妨害國(邊)境管理類犯罪 31,442 人,同比上升 13.3%。
在掃黑除惡方面,2023 年全國檢察機關共起訴涉黑涉惡案件 2355 件 14,902 人,其中,涉黑案件 454 件 2,972 人,涉惡案件 1901 件 11,930 人,起訴 " 保護傘 "110 人。
金融領域反腐,起訴職務犯罪 348 人
頗受關注的起訴職務犯罪方面,也就是反腐問題上,2023 年,全國檢察機關共受理移送審查起訴職務犯罪 2 萬人,同比上升 9.3%,起訴 1.8 萬人。其中,對 29 名原中管幹部提起公訴;而被起訴的縣處級及以上幹部爲 3,209 人。
根據此前的最高檢工作報告,在 2018 年至 2022 年,全國檢察機關共受理各級監委移送職務犯罪 8.8 萬人,已起訴 7.8 萬人,其中包括原省部級及以上幹部 104 人。
2023 年 1 月 19 日,最高人民檢察院發布消息稱,王濱一案,由山東省濟南市人民檢察院向濟南市中級人民法院提起公訴。
同年 9 月 12 日,濟南市中級人民法院公開宣判,對王濱以受賄罪判處死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部财産,在其死刑緩期執行二年期滿依法減爲無期徒刑後,終身監禁,不得減刑、假釋;以隐瞞境外存款罪判處有期徒刑一年;決定執行死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部财産,在其死刑緩期執行二年期滿依法減爲無期徒刑後,終身監禁,不得減刑、假釋。
2023 年 2 月 28 日,最高人民檢察院發布消息稱,田惠宇一案,已由湖南省常德市人民檢察院向常德市中級人民法院提起公訴。
2024 年 2 月 5 日,常德市中級人民法院對田惠宇案公開宣判,對田惠宇以受賄罪判處死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部财産;以國有公司人員濫用職權罪判處有期徒刑五年;以利用未公開信息交易罪判處有期徒刑七年,并處罰金人民币三億元;以内幕交易、洩露内幕信息罪判處有期徒刑三年,并處罰金人民币八百五十萬元;決定執行死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部财産。
2023 年 起訴行賄犯罪 2593 人
而在司法工作人員的相關職務犯罪方面,2023 年全國檢察機關共立案 1,459 件 1,976 人,同比分别上升 22.8%、36.5%。其中,處級及以上 150 人,占立案總數的 7.6%。從罪名看,徇私枉法罪,濫用職權罪,玩忽職守罪,徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行罪和執行判決、裁定濫用職權罪等五罪,合計占 75.9%。
而與 1.8 萬被起訴的職務犯罪者相比,被起訴的行賄者數量仍然較少。
《白皮書》顯示:2023 年,全國檢察機關共起訴行賄犯罪 2,593 人,同比上升 18.9%。