中新經緯 3 月 19 日電 廣州市工業和信息化局網站近日公布《廣州市民營經濟促進條例 ( 草案征求意見稿 ) 》，其中提到，健全普惠貸款風險補償機制，加強對民營經濟組織的融資支持。
具體來看，征求意見稿共 42 條，分設 7 章，涵蓋了總則、要素保障、創新發展、政商關系、規範引導、權益保護等内容。
一是加強要素保障。保障民營經濟組織依法平等使用資源要素是民營經濟發展的基礎。草案征求意見稿明确了優化民營經濟組織生産經營場所保障，推動專業市場、物流園區和村鎮工業集聚區優化升級；完善融資風險補償機制，健全普惠貸款風險補償機制，加強對民營經濟組織的融資支持；優化民營企業人才職稱評定機制，建立以崗位經曆、年薪待遇、實際貢獻爲主要标準的人才評價機制。
征求意見稿還提到，銀行業金融機構和地方金融組織在風險可控的前提下，加大對民營經濟組織信用貸款、中長期貸款投放力度，擴大無還本續貸業務規模，可以采取不動産按份額抵押、資産授托融資、知識産權證券化融資等創新扶持措施，簡化貸款審批條件和程序，降低民營經濟組織融資門檻和融資成本。銀行業金融機構應當增強金融支持的穩定性，不随意停止發放貸款或者提前收回尚未到期的貸款。
二是推動創新發展。草案征求意見稿提出完善專精特新扶持政策體系，建立培育工作機制；引導民營經濟組織 " 四化 " 轉型，支持創新型、基礎型、服務型平台建設；提出制定首台 ( 套 ) 扶持政策，促進首台 ( 套 ) 産品研發和示範作用；探索建立以企業需求爲導向的産學研合作機制；對提供出境便利、加強跨境合作、利用國際展會平台、加強跨境技術合作等方面做出了具體規定。
三是構建新型政商關系。草案征求意見稿規定了建立健全常态化數字化的政企溝通機制，推行政商交往正面清單和負面清單，完善政務誠信建設和政策兌現約束；政府确因宏觀政策調整、社會公共利益需要而改變政策承諾、合同約定，須依法對民營經濟組織予以補償。
四是重視規範引導。草案征求意見稿提出鼓勵、支持和引導個體工商戶轉型升級爲企業，小微民營企業發展爲規模以上企業、限額以上企業；推動涉案企業合規改革，建立健全合規第三方監督評估機制；規範對民營經濟人士的綜合評價，确定每年 11 月第一周爲 " 廣州民營經濟服務周 "，爲民營經濟發展需要營造良好的輿論環境。
五是保障合法權益。草案征求意見稿明确政府及有關部門要履行政策承諾和合同約定，不得拒絕履行、不完全履行或者遲延履行應付款項，并強化了審計監督；建立健全民營經濟組織應急援助機制；構建多元化的民營經濟組織糾紛調解機制；建立民營經濟組織評議營商環境工作機制，讓廣州市民營經濟促進工作能夠真正得到民營經濟組織的有效反饋和客觀評價。 ( 中新經緯 APP )
作者：楊京川
