圖片來源：杭州發布
據杭州日報消息，2 月 22 日下午，杭州市十四屆人大三次會議第三次全體會議上，杭州市政府 2023 年度民生實事項目票決出爐。杭州今年将首次向同一對夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女戶籍登記在杭州的家庭發放育兒補助，拟向二孩家庭一次性發放補助 5000 元，向三孩家庭一次性發放補助 20000 元。
據悉，育兒補助将采取數字化方式發放，符合條件的家庭通過 " 浙裏辦 " 申請，審核通過後發放到個人賬戶。相關的補助實施辦法正按照有關程序、流程辦理，出台後将及時向社會公布并實施。按照 2022 年人口出生率測算，此次發放育兒補助總金額預計在 1.4 億元左右，将覆蓋 2.5 萬個家庭。
杭州市衛健委相關負責人表示，生育政策及配套支持措施是 " 系統工程 "，杭州在實施育兒補助的同時，還将結合本地實際，在生育補助減輕負擔、發展普惠托育服務、優化生育休假制度、實施住房購車支持政策、減輕家庭教育壓力、構建新時代新型婚育文化等方面加大努力。
解讀：作爲我國 14 個特大城市之一，杭州稱得上是 " 人口大戶 "。根據浙江省統計局 2 月 22 日發布的數據顯示，截至 2022 年末，杭州市常住人口達到 1237.6 萬人，比上一年增加 17.2 萬人，增量居全省首位，是排名第二的甯波（7.4 萬人）一倍還多。與此同時，2022 年杭州人口出生率達 7.2 ‰，自然增長率爲 2.2 ‰，同樣在省内位居第首位。
浙江各市主要數據 圖片來源：杭州發布
這麽看，杭州并不愁 " 生 "。但需要指出的是，人口出生率是指某個地區當年出生人口與平均人口之比。總和生育率則是指平均每位育齡婦女的生育子女數，是最常用的反映生育意願的指标。目前最新數據尚未公布，但根據去年浙江統計局發布的《人口 " 浙 " 十年之人口自然變動》，對浙江省第七次人口普查進行分析，全省總和生育率最低的是杭州，隻有 0.96。
按照人口理論來說，2.1 的總和生育率是維持代際更替、人口穩定的基本條件；1.5 是國際社會通認的警戒線，一旦下滑至 1.5 以下，就有掉入 " 低生育率陷阱 " 的可能。有研究表明，歐洲國家出台生育支持政策時，總和生育率已低至 1.5 以下，之後采取一系列積極支持措施，約十年後總和生育率才緩慢回升。
不隻是杭州，近期已有包括深圳、長沙、哈爾濱等多個特大城市發布生育獎勵、補貼等鼓勵生育的政策措施。不同于部分城市對一孩、二孩、三孩家庭的全覆蓋，此次杭州的政策主要針對二孩、三孩家庭，這是因爲從人口監測數據和調研情況發現，2017 年以來，杭州一孩生育率總體平穩，但二孩、三孩出生率直線下降，适齡市民對于二孩及三孩生育意願明顯偏低。其中，第二孩出生數量減少在出生人口下降中占主導地位。
根據杭州市衛健委相關負責人的介紹，調研顯示影響二孩、三孩出生率的主要因素是生育、養育、教育的壓力，因此杭州将育兒補助對象确定爲這部分家庭，通過減輕相應負擔來提升生育信心，促進人口長期均衡發展。此外，杭州還将采取的其他系列鼓勵生育措施大部分不區分孩次，力求緩解群衆壓力，進一步釋放生育潛力。
# 動向
上海印發創新型企業總部認定和獎勵管理辦法
據上海市發展改革委 2 月 22 日消息，爲建設具有全球影響力的科技創新中心提供支撐，上海市發展改革委會同市财政局、市經濟信息化委、市科委制訂了《上海市創新型企業總部認定和獎勵管理辦法》。其中提到，對創新型企業總部在創新産品零部件、原材料、基礎軟件等方面自主研發取得重大突破并實現實際産出的重大項目，符合戰略性新興産業專項資金支持條件的，按有關規定給予 30% 比例支持，支持金額原則上不高于 1 億元。
甯波市市長湯飛帆率境外招商首發團訪問歐洲三國
爲搶先機、拼項目、謀合作，經中央外事工作委員會和浙江省委批準，甯波市委副書記、市長湯飛帆于 2 月 8 日至 17 日率甯波市政府代表團對奧地利、德國和英國進行工作訪問，出訪期間開展外事商務活動 22 場，5 個重大招商項目順利簽約，投資總額 12.9 億美元。早在去年 7 月 10 日，甯波組織了全國首趟針對涉外商務人員的包機航班，成爲後來全國各地穩訂單、拓市場的效仿對象。此次由地方政府主官率團出國，在全國尚不多見。
浙江将修訂科學技術獎勵辦法，省内最高獎獎金提至 500 萬元
近日召開的浙江省政府第 4 次常務會議審議通過了關于修改 4 件規章的決定草案，其中涉及的《浙江省科學技術獎勵辦法》。爲加強國家科技獎的力量儲備，鼓勵全省科研工作者争取國家科學技術獎，并根據此前的省政府常務會議關于 " 完善省科學技術獎評選規則制度，優化獎項結構，科學合理設定獎勵類别、數量和标準 " 的要求，本次修改将在浙江省科學技術獎總項數不變的基礎上，調整獎項結構和獎金，大獎獎金從每項 300 萬元提高到 500 萬元。
鄭州力挺重大科技創新，單個重大科技專項支持資金不低于 1000 萬元
近日，鄭州市科技局、财政局共同印發《鄭州市重大科技創新項目管理辦法》。其中提到，重大科技專項單個項目财政支持資金不低于 1000 萬元，立項後給予 30% 的啓動經費。《辦法》明确，重大科技創新項目是指聚焦鄭州市重大戰略需求和産業發展，爲加快推動關鍵核心技術、現代工程技術和颠覆性技術實現突破，前沿應用技術試驗驗證與叠代創新，取得一批标志性成果和戰略性産品，在一定時限内實施的重大科技專項、" 揭榜挂帥 " 研發專項、協同創新專項、場景應用創新專項等計劃專項。
# 聲音
湖南省委書記調研 " 土坑酸菜 " 事發地，要求深刻吸取教訓
"3 · 15" 晚會将近，近日，湖南省委書記張慶偉到去年被曝光的 " 土坑酸菜 " 事發地——華容縣調研，在湖南華隆酸菜有限公司，張慶偉深入生産車間，了解自動化生産等情況，勉勵企業樹立行業标杆，打好芥菜産業發展 " 翻身仗 "。
張慶偉強調，各級各部門要始終把食品安全擺在首位，加強 " 從農田到餐桌 " 的全過程食品安全監管，不斷滿足人民群衆多元化消費需求。要加大政策、金融、科技等支持和指導，幫助解決發展困難，推動芥菜産業轉型升級。
# 數讀
曆史性變化，168 個城市空氣質量排名 " 大變樣 "
中國生态環境部最新通報顯示，今年 1 月，168 個重點城市中，拉薩、福州、海口、惠州、深圳、廈門、珠海、東莞、麗水、張家口等城市空氣質量相對較好；鹹陽、西安、渭南、漯河、運城、周口、菏澤、烏魯木齊等城市空氣質量相對較差。
2023 年 1 月 168 個重點城市空氣質量排名前 20 位和後 20 位城市名單 ↓↓↓
從重點區域來看，最爲明顯的變化是，京津冀各城市全部退出全國城市空氣質量後 20 位名單，而且河北張家口入列全國空氣質量最佳前十，北京市入列最佳前 20。
1 月，京津冀及周邊地區 "2+26" 城市平均優良天數比例爲 56.0%，同比上升 13.7 個百分點；長三角地區 41 個城市 1 月平均優良天數比例爲 79.7%，同比上升 14.8 個百分點；汾渭平原 11 個城市 1 月平均優良天數比例爲 42.5%，同比上升 10.2 個百分點。
2023 年 1 月重點區域發生重度及以上污染天的城市名單 ↓↓↓
圖片來源：生态環境部官微
# 放榜
工業和信息化部：39 個城市入選 2022 年消費品工業 " 三品 " 戰略示範城市
據 " 工信微報 " 微信号 22 日消息，工信部近日公布 2022 年消費品工業 " 三品 " 戰略示範城市名單，廣州、青島、甯波、東莞等 39 地上榜。
據《工業和信息化部辦公廳關于組織申報 2022 年消費品工業 " 三品 " 戰略示範城市的通知》要求，申報 2022 年消費品工業 " 三品 " 戰略示範城市，應深入實施消費品工業 " 三品 " 戰略，具有較好的消費品工業基礎，在穩增長、擴消費、惠民生等方面表現突出，在推動企業技術創新、引領消費供給升級、提升品牌影響力等方面示範作用明顯。
2022 年消費品工業 " 三品 " 戰略示範城市名單 ↓↓↓
# 人事
多所高校主要領導密集調整
教育部網站 2 月 22 日消息，日前，中央批準：黃泰岩同志任武漢大學黨委書記（副部長級）；韓進同志不再擔任武漢大學黨委書記職務。同天，西北工業大學官方微信公衆号發布消息：日前，中央批準：李言榮同志任西北工業大學黨委書記；張炜同志不再擔任西北工業大學黨委書記職務；汪勁松同志不再擔任西北工業大學校長、黨委副書記職務，另有任用。近期已有多所國内頂級高校領導班子調整。
每日經濟新聞
