按照慣例,每年的 3 月兩會上會出台養老金調整計劃,具體上漲幅度和調整機制會在 5 月中旬的人社部主頁公布。從各地召開的兩會看,普遍傳出 2023 年養老金繼續上漲的消息,預計 2023 年 3 月的兩會上會一錘定音!
實事求是地講,從 2005 年至 2022 年,養老金已經持續上漲了 18 年,最高年漲幅 24%,最低年漲幅是 2022 年的 4%。總體來說,養老金水平經過 18 年上漲,全國平均水平漲到了 3000 元左右,扣除 " 平均注水 " 因素,中位數在 2600 元左右。關鍵是群體之間差距過大的問題,依然比較突出(人社部發布會上的内容)。
原因很簡單,統一漲幅解決不了貧富差距過大的問題,比如,2022 年上漲 4%,10000 元養老金的漲 400 元,1000 元養老金的漲 40 元,貧富差距不是越來越小而是越來越大呀!
所以,有三類養老金水平偏低的退休工人,尤其是 1953 年至 1963 年出生的退休工人,他們做出了曆史貢獻,應該得到善待。第一類是當年拿着低工資投身國企建設的老工人,第二類是當年犧牲個人利益選擇下崗分流的老工人,第三類是當年支持國企管理層(MBO)私有化企業上市而選擇買斷工齡的老工人。他們呼籲給三類企業退休人員多漲 10% 的養老金,過上一種比較有尊嚴的晚年生活。
社保專家肯定是堅決反對退休工人呼聲的,理由主要是:養老金執行的是多繳多得的市場化法則,老工人繳費少,就應該少拿養老金;養老金繳費标準是當地平均工資的 60%-300%,有錢人繳得多、所以拿得多,天經地義,給老工人多漲 10%,有錢人不樂意;養老金上調采取了定額、挂鈎、傾斜三結合的機制,跟你是不是老工人沒有關系;再說了,多漲 10% 的錢根本沒有。
退休老工人也提出了三點反駁意見,這三個真相太真實了!
【1】這不是 " 均貧富 "!
給低收入群體漲養老金,有些社保專家 " 痛斥 " 這是 " 均貧富 ",搞平均主義、走回頭路,嚴重打擊社會發展的積極性。
退休工人反駁社保專家的觀點:我們是社會主義國家,1921 年就提出了共同富裕的初心從未改變,追求人人平等依然是社會文明的終極目标。現在,人與人之間的貧富差距太大了,養老金體系就是一個明顯的例證。
看下圖江西鷹市社保局的公告便知道,養老待遇差距有多大!機關事業退休人員平均 5080 元,企業退休人員平均 2368 元,城鄉居民平均 207 元,農民基礎養老金 123 元。
家家都有老,人人都會老。大會報告強調,讓每一位老人老有所依、老有所養,請問那些爲祖國建設做出曆史貢獻、出讓個人利益的農民工每月養老金隻有 100 多元,這一定不是文明發展的目的吧!
比如,法國規定到達 65 歲,沒有繳納社保的人也享受基礎養老金待遇(合每月 8900 元人民币)。我們還有幾千萬老人沒有錢繳納社保,享受不到養老待遇,給他們每月一定基礎生活費,難道不是社會文明的進步嗎?難道富人甯可把牛奶倒進河裏也不給窮人喝嗎?這難道是初心和文明嗎?
【2】養老體系能不能完全市場化?
社保專家說,養老體系必須執行 " 多繳多得、不繳不得 " 的市場經濟法則,有些人沒有繳納社保或繳納社保少,憑什麽領取養老金?
這樣的觀點看上去很有道理。但是,别忘了,養老體系屬于社會保障體系,是國家的兜底保障體系,而不是完全市場化的産物。
我們想一想曆史教訓吧!醫療市場化,讓我們看不起病;教育市場化,讓我們進不去好學校。養老金市場化,讓低收入群體老無所依。
所以,要建立基本養老金體系,多繳多得,沒有問題,有錢人多繳社保多拿養老金;窮人少繳社保或繳不起社保,也要保障他們有一個基本的生存需要資金。
比如,像最低生活保障線一樣,到了 60 歲就可以享受一兩千元的保障線。法國也是這樣做的,沒有繳納社保的,到達 65 歲也能享受基礎養老金,讓他們有一個比較有尊嚴的生活。
再說了,2014 年之前,機關事業人員沒有繳納社保,爲什麽可以從企業人員繳納的社保基金裏領取養老金呢?其他人員爲什麽不可以!
【3】從一次分配開始擴充養老基金。
養老金體系目前的問題是兩個:第一個,養老金繳納的模式是後人繳費供養前人的機制,雖然老齡化加快,入不敷出的危機必然出現。第二個,解決各個群體的貧富差距過大的問題,不能依靠存量改革,必須搞增量改革,必須從一次分配的層面上擴充養老基金規模,讓大池子有更多的水來解決養老金不足的問題。
2022 年養老基金收入 5 萬億(大數),主要是在職人員和其所在單位繳納的社保(單位繳納的其實也是員工的薪酬福利包裏的錢),還有一點财政資金和央企國企的劃撥以及投資收益。2022 年養老基金支出也差不多是 5 萬億(大數),當年結餘 3000 億元,基本做到了收支平衡,總結餘 7 萬億,理論上可以堅持幾年時間。
那麽,繳錢的人從這 5 萬億養老基金裏領取養老金,這是沒有問題的。但是,有些沒交錢的人要領取養老金,或者交錢少的人要多領取養老金,這就損害了交錢者的利益。我們繳納的基金,憑什麽讓别人來分走呢?這就是最大的矛盾所在!比如,給那些低收入者漲到 3000 元,給那些沒錢繳社保的人漲到 2000 元,肯定會侵占交錢者的利益呀!這個問題如何解決呢?
這就是國家的責任,也是社保部門的擔當,必須從增量改革中想辦法,先把大池子裏充水,在不損害交錢者的利益的基礎上,再給窮人群體多漲養老金,這才是解決問題之道。那麽,擴充養老金規模才是解決問題的核心關鍵。所以,我們要從哪裏擴充養老金規模呢?
M 國的養老金規模占 M 國 GDP 的 150%,所以,他們的養老基金大池子裏的水很多,他們隻有 3 億多人,說明他們的曆史積累多,資金來源廣泛;我國的養老金規模占我國 GDP 的 10%,我們有 14 億人,人均隻有前者的 1%。可是,我們的 GDP 在 2022 年高達 121 萬億元,已經接近前者 GDP 的 75%,如何從 GDP 的一次分配機制裏向養老基金注水才是王道!
舉一個例子:國企屬于全民所有制,理論上講,利稅屬于全民所有。46 萬家國企的營收占 GDP 的 75%,既然是全民所有,能不能多拿出一些利稅注入養老基金,解決一下全民所有的養老問題呢?這是一個值得探索的途徑。
PS:網上有些所謂的專家反對給低收入者漲養老金,因爲他們滿腦子隻有市場經濟,沒有人文關懷和初心使命。你若贊同,多多轉發,讓更多人看到,共同呼籲政策更加溫暖、接地氣。