教育曆來是最受關注的熱門話題之一,基礎教育更甚。
尤其是 " 雙減 "、義務教育學校 " 民轉公 " 等政策措施落地後,對整個基礎教育行業都極具變革意義。
一方面," 雙減 " 讓基礎教育行業加強了在教學模式、課程設計上的探索和創新,讓 " 減負 " 不減質;" 民轉公 " 擴大優質教育資源覆蓋面,在一定程度上緩解了部分地方優質教育資源的供需矛盾。
另一方面,政策下基礎教育行業的重新洗牌,師生資源進一步向優質公辦教育學校及有實力、有質量的民辦學校傾斜,校際惡性競争、過度商業化的教育亂象進一步改善。這場轉制大幕緩緩拉開,也意味着基礎教育行業新的機會。
西安基礎教育 " 洗牌 "
西安作爲教育大市,優質教育資源總量和基礎教育質量在西北地區處于領先地位,截至 2022 年 9 月,西安共有基礎教育和職業高中學校 3728 所。
與此同時,教育與區域發展的關系日益密切,優質教育資源也是城市區域經濟的 " 推進劑 ",二者相輔相成;區域發展戰略中也越來越重視對教育的投入,向來對教育優先規劃、優先投入以及優先配置資源。
其中,西安高新區更是教育内生與區域經濟共同繁榮的優質 " 樣本 "。自 1991 年建區以來,高新區從 4 所學校發展到如今的 200 餘所,得到社會和群衆普遍認可,成爲西安教育的 " 金字招牌 ",教育是其經濟發展的内生動力,也是未來持久的發展後勁。
事實上,高新區教育起步于 1995 年,彼時爲解決企業和員工子女入學需求,先後舉辦高新一中、高新一小、高新一幼等民辦學校。2003 年相繼規劃建設了高新三小、高新四小、高新第一學校等 20 所中小學和幼兒園,在全市率先實現了 " 名校 +" 全覆蓋。
2018 年,高新區托管了來自雁塔區、長安區、鄠邑區、周至縣的 12 個街鎮後,爲解決教育資源布局不均衡和發展不充分問題,2019 年一次性投入學校建設經費 135 億元,一年新建學校 50 所、改造提升學校 87 所,新增學位 7 萬多個。可以說,伴随着高新區 " 三次創業 "," 高新系 " 教育也在不斷裂變爲西安教育的一塊 " 金字招牌 "。
現如今,在 " 雙減 " 以及 " 民轉公 " 等新一輪教育綜合改革浪潮下,各地基礎教育洗牌加速,民辦教育迎來前所未有的大變局,但高新區教育的這塊 " 招牌 " 卻越擦越亮。
一是西安高新一小、二小、三小、四小、實驗小學、一中初中校區、逸翠園初中 7 所學校,實現了 " 民轉公 ",進一步均衡區域教育資源。
二是諸如西安高新東區小學等完全符合 " 六獨立 " 的民辦學校平穩度過周期,未出現部分民辦學校 " 師生出走 " 的情況,其教師隊伍及管理團隊穩定,沒有受到影響,内核也頗有越來越穩的趨勢。
長期以來,絕大多數人對民辦學校都有刻闆印象,更甚者會對未能 " 民轉公 " 的學校産生排斥心理。
高新東區小學用實力一點點改變了社會的偏見,也更像是整個高新戰略布局下取得不俗成果的一個縮影。因而,我們以西安高新東區小學爲例,解碼其平穩度過背後的邏輯。
平穩度過的背後
西安高新東區小學成立于 2017 年,最早是西安高新第一小學東校區,于 2022 年 6 月正式更名。
細數各項重點不難發現,此次 " 民轉公 " 的重點在于 " 公參民 " 的民辦學校,而對于 " 六獨立 ",即教師獨立、财務獨立、招生獨立、辦學獨立、教學獨立以及行政獨立的民辦學校不受影響。
從其背景來看,西安高新東區小學完全符合 " 六獨立 " 規範,因而能夠實現上述 " 民轉公 " 的平穩過渡。
若說 " 六獨立 " 的經營背景是西安高新東區小學企穩的基礎,那麽粉巷财經認爲,更深層次的效應則在于其背後的優質教育基因以及其不斷變革下,社會層面的肯定和家長、同行的認可。
先來說說西安高新東區小學背後的 " 教育基因 "。
公開資料顯示,西安高新東區小學脫胎于高新一小,是高新一小建校 20 餘年以來創辦的第一所分校,從建校之初就具備名校文化基因的移植。同時,高新區成立 30 年以來,區域吸引了諸多優質教育資源落地,形成了良好的優質教育氛圍。
不過,粉巷注意到,除了名校基因的複制以外," 結合實際情況,體現自身辦學特色 " 才是西安高新東區小學具備資源吸引力和集聚力的原因。" 我們的辦學方針就是‘以愛爲底色,爲學生辦學’。" 西安高新東區小學校長闫成告訴粉巷财經。
建校六年來,闫成以拓荒者和改革者的姿态見證着東區小學的創新和成長,并不斷推進教育教學改革,使得東區小學在教學管理、教師團隊以及教學質量方面的積累下,真正獨立自主地進入優質學校行列。
具體來看,當下的高新東區小學已經形成了自身鮮明的教學特色,最爲清楚的理解可以分爲四個層面 :
一是合理安排課時,在國家課程基礎上進行 " 大小課 " 課時改革,爲音樂、美術等特色學科安排了一小時大課,給予了師生充足的時間進行創作;同時針對一些科目設置了 20 分鍾小課用于糾錯、拓展,提高整體教學效率。
二是推行 " 數學 +" 改革,以數學教師單班制教學保證每個班級的教學質量,同時通過 " 數學 + 科學 "" 數學 + 心理 " 等數學 + 副科的形式打破學科壁壘,進行師資整合,推動教育教學發展。
" ‘數學 + ’實行 5 年以來,實現了不同課型的優勢互補,同時東校教師自身的專業能力和專業素養、學生在校學習效率都有了快速提升。" 闫成進一步表示。
三是進行全優教育,高新東區小學将此前 " 學校管基本知識傳授、家庭管作業完成、培訓機構管強化拓展 " 三段式鏈狀模式落地在課堂,通過在前端發力進行降時增效,進行 " 講—練—拓 " 全管,在保證教學質量的同時,減輕家長及學生的負擔。
闫成認爲,學校教育是教育的主陣地,既是對三段式模式教育問題的破解,也與當下 " 雙減 " 目标不謀而合。
事實上,這一系列的教育教學改革舉措也取得了備受矚目的成效:學生的學習主動性充分提高,在校學習效率顯著提升,學習負擔明顯減輕,有了更多的時間發展興趣與特長。學校辦學活力得到充分激發,改革赢得了教師、家長和社會的一緻好評。
值得一提的是,2022 年,學校《" 雙減 " 背景下 " 全優課堂 " 改革實踐與研究》獲得陝西省第十二屆基礎教育教學成果獎。
四是全面發展,打造七彩德育體系,衍生出快樂體操、籃球、舞蹈、管樂團、紮染、ipad 繪畫等百餘種社團,在素質教育上也斬獲不少榮譽;同時圍繞政治啓蒙、價值觀塑造、組織意識培育等方面構建分批入隊評價體系。
僅 5 月一個月,西安高新東區小學就舉辦了十四場各類各樣的活動,累計參與活動的學生達到 11800 人次,英語拼詞大賽,足球賽、籃球賽、主持人大賽、合唱比賽、朗誦比賽、雕塑大賽等活動深受歡迎。
粉巷财經亦在上月有幸來到學校,正值 " 六一 " 兒童節前夕,學校走廊擺滿了簪花頭飾、漢服設計、團扇折扇、彩墨小品等手工藝品,美術社團的同學們設計了古風短袖、書簽和貼紙等,文化藝術氛圍極其濃郁。
正如闫成所說,好教育要有靈魂,教師和學生在廣闊的校園舞台上共同追求廣闊的精神空間。
合力打造高新 " 教育名片 "
從當下的教學成果、教育質量以及家長認可度來看,西安高新東區小學已然走出了特色教育最難的一步。而特色教育事業的振興和發展,離不開高質量、專業化的教師隊伍。
在闫成看來,好教師是學校的一切,靠喊口号和訓斥是教育不出好孩子的,通過認真的教學态度和得體的言行舉止去潛移默化地影響他們,才是培養孩子最正确的方式。
因而,東區小學教師隊伍建設中,制定有針對性的教研規則和方法,以及加強自我品行提升已經融入了教師們的日常。
" 舉一個簡單的例子,東區小學的教師和領導每天都會站在學校門口迎接孩子,時間長了,他們自然就養成了見人問好的習慣。" 闫成告訴粉巷财經。
粉巷财經注意到,西安高新東區小學獲得教育部冰雪運動特色校、中國書畫等級考試直屬考點、全國快樂體操試點學校、西安市藝術教育示範校等諸多國家級、省市級獎項,累計獲獎近百項。
僅 2021-2022 學年度,東區小學學生市級以上獲獎就達到 1638 人次,獲獎率 92.4%;教師市級以上獲獎 251 人次,獲獎率 258%。教師的科研熱情高漲,僅在陝西省第十六次優秀教科研論文及成果評選中,東區小學就有 96 名教師的成果獲獎。
站在第三方角度,東區小學探索和創新是極具定力的,彰顯了作爲民辦頭部學校的責任心和初心,其創新模式和教學方式也昭示着民辦基礎教育正在告别過去多年的 " 野蠻生長 ",并在制度進一步理清和規範的背景下,不斷 " 推陳出新 "。
最爲直觀的是,在新修訂的《民辦教育促進法實施條例》正式施行和全國大力推進 " 雙減 " 工作和規範民辦義務教育專項改革工作大背景下,民辦教育發展正處于一個 " 強監管 " 的階段,其粗放式發展的亂象逐漸在消除。
同時,不斷優化的存量民辦資源,也在倒逼行業優勝劣汰以及可持續發展。
教育政策大浪淘沙,在上述教育改革浪潮下,許多優質民辦學校轉爲公辦的背景下,民辦基礎教育競争更加激烈,頭部學校進一步趨于優質化,部分民辦小學正在悄悄淡出,隻有極小部分優質民辦學校才能拿到下半場的 " 入場券 "。
粉巷财經認爲,諸如西安東區小學這類擁有穩定的教育教學能力、較大辦學規模,教學創新能力突出、差異化特征鮮明的民辦學校,才具備平穩度過的抗風險能力。
整體來看,民辦基礎教育作爲獨立個體,曾在一定階段激活公辦教育的活力,應當客觀理性地去看待。
以高新區來看,公辦教育進一步促進了教育資源分配的問題,而優質民辦學校在教學模式上的創新提供了借鑒經驗,多層次、多樣化教育需求,需要公辦、民辦合力完成,民辦學校和公辦學校之間相互學習、相互融合,也将整體提升區域教育水平,推進義務教育均衡發展,共同打造高新區 " 教育名片 "。
" 學校教育如逆水行舟,不進則退,學校之立在于課程改革,這是其他教學工作之根本。東校的目标就是建立自身特有的教育思想、教學方向、課程體系等,教學改革、課程改革成功的那一天,就是東校特色形成的那一天。" 闫成校長告訴粉巷财經。
每日經濟新聞