投資界（ID：pedaily2012）12 月 12 日消息，為引導和鼓勵全社會加大對科技創新和科技型中小微企業支持力度，支持創投機構多元化募資，研究探索形成有效利用境外金融資源的新模式，支持創投基金今天Feier要和大家分享的是《淄博市推動創業投資高質量發展的若幹政策措施》,歡迎閱讀~
投資界（ID：pedaily2012）12 月 12 日消息，為引導和鼓勵全社會加大對科技創新和科技型中小微企業支持力度，支持創投機構多元化募資，研究探索形成有效利用境外金融資源的新模式，支持創投基金的跨境資本流動，加快推動創業投資高質量發展。11 月 29 日，淄博市發改委、市科技局、市商務局等 12 部門聯合印發《淄博市推動創業投資高質量發展的若幹政策措施》（以下簡稱《若幹政策措施》）。《若幹政策措施》共分 6 部分，21 條，明确了下一步支持創業投資高質量發展的方向和重點任務。政策全文如下：
淄博市推動創業投資高質量發展的若幹政策措施
為引導和鼓勵全社會加大對科技創新和科技型中小微企業支持力度，促進科技和金融緊密結合，加快推動創業投資高質量 發展，現制定以下政策措施。
一、暢通創業投資 " 募投管退 " 環節，提升整體競争力
1. 支持創投機構多元化募資。支持創投機構發行創投債、基金債等用于企業股權投資，拓寬募資渠道。積極引導保險資金、理财資金與優質創投機構、政府投資基金合作，開展金融服務模式創新。加快推進我市合格境外有限合夥人 ( QFLP ) 試點工作，複制推廣濟南市、青島市、煙台市自貿片區經驗做法，研究探索形成有效利用境外金融資源的新模式、新路徑，支持創投基金的跨境資本流動，支持境外投資人和境外資金參與設立市場化母基金。 ( 市發展改革委、市科技局、市商務局、市地方金融監管局、人民銀行淄博支行、淄博銀保監分局按職責分工落實 )
2. 引導創投機構投早投小投硬科技。支持創投機構加強與國 家、省、市各類科技創新基金合作聯動，以戰略性新興産業為重點，探索建立前沿領域創投基金。支持淄博産業技術研究院設立創業投資基金，吸引社會資本對研發或引進的科技成果進行投資，推動科技成果加速轉化。支持創投機構與創業孵化平台合作 , 為科創企業科技研發、成果轉化和産業化提供組合支持。鼓勵政府引導基金按市場化原則與社會資本合作支持種子期、初創期的科技型項目，加強對早期項目的投孵聯動，對創投基金投資種子 期、初創期科技型企業，在符合條件的前提下，引導基金的增值收益，可讓渡給社會資本及基金管理人。（市發展改革委、市科技局、市财政局按職責分工落實）
3. 支持創投機構高端化、品牌化、專業化發展。對知名風投創投機構實施 " 靶向招商 "，通過政策優惠和産業優勢的疊加效應，吸引全國知名創投機構總部或者分支機構在我市落戶或與本地創投機構合作設立分支機構。建立 " 白名單 " 制度，為頭部創投機構在我市開展業務提供便利服務。培育壯大本地優秀創投機構，鼓勵産業鍊主、上市公司設立獨立的創投機構，提升自身投研能力和投後管理水平，培育和發展一批在全國具有較強競争力的本土創業投資品牌。（市發展改革委、市科技局、市地方金融監管局按職責分工落實）
4. 拓寬創投機構市場化退出渠道。用好私募股權創投基金向投資者實物分配股票試點政策，落實上市公司創投基金股東減持股份 " 反向挂鈎 " 機制，進一步鼓勵、引導長期資金參與創業投資。優化我市私募股權創投基金發展環境 , 拓寬私募股權創投基金退出渠道，促進 " 投資 - 退出 - 再投資 " 的良性循環。（市地方金融監管局、市發展改革委按職責分工落實）
二、統籌資源要素和産業布局，推進創業投資集聚發展
5. 加快建設區域性科創産業金融高地。立足我市良好的産業基礎和金融業曆史人文基礎，強化金融賦能，積極融入國家和省轉型發展戰略布局，打造面向省會經濟圈的創業投資集聚區，輻射帶動周邊地區發展，推動形成區域協同互動的産業基金高地和創新發展中心，加快區域性科創産業金融高地建設。（市地方金融監管局、市發展改革委、市财政局按職責分工落實）
6. 培育一批創投集聚發展平台。強化各類創新創業載體的彙聚能力和融資服務水平，用好财政獎補政策，利用科創基金港、齊盛湖基金小鎮等基金集聚平台，吸引聚集國内知名創投基金， 以及投資管理機構、會計師事務所、律師事務所等專業服務機構入駐，構建要素集聚、産融結合、良性互動的創投生态圈。支持 選擇第三方專業化運營機構，為集聚區内創投基金提供注冊登記、投融資對接、項目路演、備案輔導、政策咨詢、品牌宣傳等服務。（市發展改革委、市科技局、市财政局、市稅務局按職責 分工落實）
三、深化體制機制改革，增強國有創投動力活力
7. 支持産業龍頭企業進軍創投行業。在不新增政府隐性債務的前提下，鼓勵産業龍頭企業設立創投機構，整合上下遊産業鍊。支持市場化轉型完成後的地方政府融資平台公司拓展創業投資業務，發起設立創業投資企業。（市發展改革委、市财政局按職責分工落實）
8. 鼓勵國有創投機構股權結構多元化。支持具備條件的國有創投機構開展混合所有制改革，鼓勵國有創投機構與社會優秀管理機構合作。允許市場化程度較高的國有創投機構從業人員按照有關規定，以自有資金自願選擇跟投創業企業項目。（市發展改革委、市國資委、市财政局按職責分工落實）
9. 構建差異化國有創投考核體系。探索适合創投行業特點的 國資管理和考核辦法，對于 100% 投資于種子基金、創投基金等偏早期的基金以及按比例投資早期基金的綜合型基金，允許設置不同的容錯率和考核期限等。建立盡職免責機制，對于符合規定條件、标準和程序，但投資項目未達到預期發展效果，相關負責人在勤勉盡職、沒有牟取非法利益的前提下，免除其決策責任。建立基于業績表現的激勵機制，給予核心團隊超額收益分享。（市發展改革委、市财政局、市國資委按職責分工落實）
四、優化協調服務，完善創業投資服務體系
10. 完善創投統計指标體系。強化行業主管、行政審批、市場監管和金融監管部門對創投企業登記注冊信息、創投基金備案信息的共享互通，建立包括基金類創投企業、非基金類創投企業及天使投資人的全口徑創投統計指标體系。對創業投資、天使投 資實施差異化管理服務，在企業登記注冊、銀行托管等方面實施更便捷的措施。（市發展改革委、市行政審批服務局、市市場監管局、市地方金融監管局、淄博銀保監分局按職責分工落實）
11 . 搭建項目資本對接平台。建立市級創投機構投資備投項目庫，組織我市企業積極參加 " 頭部創投基金齊魯行 " 系列活動 , 推動投融資雙方對接。支持齊魯股權交易中心争取業務創新試點，加速推進 " 區塊鍊 + 股權市場 " 特色領域試點建設。舉辦形式多樣的創業投資服務活動，有效凝聚天使投資、風險投資、創 業投資等各類資本資源要素，形成集論壇交流、項目推介、融 資對接、形象宣傳等為一體的科創産業聯動平台，打造淄博市資本市場服務基地生态平台。（市發展改革委、市地方金融監管局按職責分工落實）
12. 優化信用環境提高投資便利化。為創業投資項目落地提供全方位便利服務。研究探索開發 " 信易投 "，對信用良好的天使風投創投機構和備投企業提供增信支持。依托市公共信用信息平台，健全天使、創業投資等機構及其從業人員信用記錄和信用檔案，強化守信激勵和失信懲戒作用。（市發展改苣委、市行政審批服務局、市市場監管局、市地方金融監管局按職責分工落實）
五、加大政策支持力度，優化創業投資發展環境
13. 加大對天使投資的支持力度。省、市、縣（市、區）級 政府共同出資比例由最高可出資 50% 放寬至 60%。市新舊動能 轉換基金投資于市内種子期、初創期的科技型、創新型項目，引導基金在收回實繳出資後，市級引導基金可将全都收益讓渡給基金管理機構和其他出資人。（市财政局牽頭落實）
14. 鼓勵基金出資人或其他投資者購買引導基金所持基金份額。在基金注冊之日起 2 年内購買的，可以引導基金原始出資額轉讓，2 年以上、3 年内購買的，可以引導基金原始出資額加計以貸款基準利率計算的利息之和轉讓。（市财政局、市發展改革委按職責分工落實）
15. 落實基金型總部企業（機構）獎勵政策。對符合條件的創業投資基金管理總部認定為基金型總部企業（機構），具體按《山東省支持内資總部經濟發展獎勵政策實施細則（試行）》執行。（市發展改革委、市财政局按職責分工落實）
16. 積極争取省級創投集聚區政策。加大培育支持力度，争取我市創投資本集聚程度較高、創新資源整合能力較強、創新創業企業發展環境較好的創投發展平台（包括開發區、産業園區内已規劃建設的創投集聚發展區域）認定為省級創業投資集聚區和創業投資綜合服務基地，并享受省級專項政策激勵。（市發展改革委、市科技局、市地方金融監管局按職責分工落實）
17. 積極申報 " 山東惠才卡 "。根據創投機構團隊業務投資理念、領域和業績表現，在培育創新、帶動就業等方面發揮的作用、競争優勢和影響力等，積極為我市企業申報省級創投優秀團隊和創業投資品牌領軍企業，對企業中符合條件的人才申報 " 山東惠才 卡 "，持卡高層次人才憑卡享受我市高層次人才綠色通道服務。（市發展改革委、市人力資源社會保障局按職責分工落實）
18. 落實創業投資企業和天使投資個人有關稅收優惠政策。公司制創業投資企業、有限合夥制創業投資企業和天使投資個人采取股權投資方式直接投資于初創科技型企業滿 2 年的，可按規定享受有關稅收優惠政策。（市發展改革委、市稅務局按職責 分工落實）
六、加強組織保障，協同推動創業投資高質量發展
19. 加強組織協調。發展改革部門充分發揮牽頭抓總作用， 加強與省相關部門的溝通，建立與金融監管、财政、科技等部門的協同聯動，共同研究創投行業高質量發展中的問題，協同推進支持政策、創新試點等重大事項，形成各方協同發力推動創業投資發展的格局。
20. 加強行業自律。鼓勵具備條件的地方成立創業投資協會組織，搭建行業協會交流服務平台。充分發揮行業協會在行業自律管理和政府與市場溝通中的積極作用，加強在政策對接、會員服務、信息咨詢、人才培養、對外交流合作等方面的能力建設，維護有利于行業持續健康發展的良好秩序環境。
21. 加強考核督導。用好創業投資納入全省、全市高質量發展綜合績效評價的 " 指揮棒 "，進一步優化考核指标，完善考核方式，建立定期通報機制，發揮好考核 " 風向标 " 作用。
來源：淄博市商務局
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本文來源投資界，原文：https://news.pedaily.cn/202212/505254.shtml
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