财聯社 12 月 9 日訊（編輯 潇湘）據媒體援引熟悉内情的人士透露，美國當選總統特朗普的過渡團隊正在起草他承諾已久的一項行政令的多個版本，以限制任何在美國出生的人自動獲得美國公民身份，他的助手們正在爲一場争議巨大且可能曠日持久的法律鬥争做準備。
特朗普多年來一直抨擊所謂的 " 出生公民權 "，他在首個總統任期内就曾表示，他正計劃頒布一項行政令，徹底禁止 " 出生公民權 "。但此後這一行政令從未簽署。不過在今年的競選連任期間，這一問題再度成爲了特朗普針對移民提案的重點。
在周末最新的采訪中，特朗普也再度表示，他将在第二個任期的第一天行政行動，終止 " 出生公民權 "。特朗普稱，他之前就曾嘗試過，但後來 " 不得不先解決新冠疫情 "。" 我們要結束這種做法，因爲它太荒謬了。"
美國的出生公民權原則源于 1868 年通過的憲法第十四修正案。其中明确規定：" 所有在美國出生并受其司法管轄的人，即爲美國公民。"
這一條款确立了 " 屬地出生原則 "，即無論父母的國籍或移民身份如何，隻要孩子在美國領土上出生，就自動獲得美國公民身份。這一原則在 1898 年的黃金德案中得到了美國最高法院的确認。但特朗普長期以來一直認爲此項立法 " 荒謬，必須叫停 "。
據一位過渡政府官員和其他熟悉内情的人士透露，就在上任前最後幾周之際，特朗普的過渡團隊正在仔細考慮究竟将這一行政令的範圍擴大到什麽程度，因爲他們知道這一行政令幾乎立即會在法律層面上受到質疑。預計最終的行政令将側重于改變聯邦機構簽發的公民身份驗證文件（如護照）的要求。
通過行政命令或機構規則制定程序，特朗普預計還将采取措施阻止其所稱的 " 赴美生育旅遊 "——即孕婦赴美生子，以讓孩子自動享有美國公民權的行爲。據熟悉特朗普團隊想法的人士透露，其中一個方案是收緊旅遊簽證的申請标準。目前美國旅遊簽證的有效期通常爲 10 年，但遊客每次訪問美國的逗留時間不能超過 6 個月。
特朗普過渡政府發言人 Karoline Leavitt 表示，當選總統 " 将利用一切權力杠杆兌現承諾，一勞永逸地修複我們破碎的移民系統 "。
一些美國右翼人士支持特朗普的計劃，并認爲出生公民權是對憲法第十四修正案的曲解，該修正案最早可追溯到 19 世紀，部分條款原本是賦予前奴隸完全的公民權。他們還批評了近年來 " 赴美生育旅遊 " 的浪潮。
" 孩子出生時你碰巧在這個國家，并不能成爲孩子成爲美國公民的理由 "，親特朗普的美國智庫 Center for Renewing America 高級研究員、曾任美國國土安全部副部長的 Ken Cuccinelli 表示，" 這太愚蠢了，在法律上依賴這一點完全是錯誤的。"
不過，許多美國憲法專家和民權組織也表示，改變出生公民權并不能簡單通過行政措施來實現，最終仍可能需要修改美國憲法——這是一個罕見而艱難的過程。美國憲法自 1787 年制定以來，曆經 237 年僅共通過 27 條修正案。最近的憲法修正案獲批還要追溯到 1992 年。
與第一任期相比，特朗普在今年的競選活動中就與出生公民權有關的行政行動可能包括的内容提供了更多細節。對此，一些支持者認爲這一變化表明他更願意就這一問題采取行動。
特朗普曾表示，他将在上任第一天簽署行政命令，指示聯邦機構要求孩子的父母至少一方是美國公民或合法永久居民，才能允許該新生兒自動成爲美國公民。當選總統的競選團隊還曾表示，該行政令還将阻止各機構向不符合公民身份新要求的兒童發放護照、社會安全号和其他福利。
特朗普在競選視頻中還曾揚言，" 我的政策将扼殺非法移民持續存在的重大誘因，阻止更多移民進入，并鼓勵許多被拜登非法允許進入我國的外國人返回自己的祖國。"
對此，美國移民研究中心執行主任 Mark Krikorian 表示，特朗普似乎正打算強行解決這個問題，看看會發生什麽。但即使在最高法院中保守派 ( 大法官 ) 占據了多數，Krikorian 對特朗普獲勝的機會也不樂觀。" 他們可能希望盡快開始這場法庭鬥争，看看他們能否在政府任期結束前将這場鬥争進行到底。"
