财聯社 11 月 25 日訊（記者 彭科峰）又見銀行網點自行終止營業被監管處罰。但罕見的是，這次被處罰對象是一家國有大行。
日前，國家金融監管總局官網披露，中國工商銀行股份有限公司營口分行，因爲貸款三查不盡職、未經批準自行終止營業，被罰款八十萬。相關責任人也被處罰。
财聯社記者查詢發現，盡管近年來商業銀行網點不斷出現 " 停業潮 "，今年已有約 2681 家商業銀行的線下網點關閉，但年内依然有多家銀行因爲工行營口分行的類似行爲被處罰。
某券商銀行業分析師向财聯社記者表示，銀行是特許經營機構，其分支機構的設立和關閉都需要監管部門批準。一般情況下，銀行提出關停申請後監管大概率照準，并指導銀行做好對外宣傳、解釋工作。但是，有些重點地區的銀行網點也并不是 " 想退就能退 "，監管會綜合考量當地金融資源、網點分布數量等因素，再作出決定。
某上市城商行人士向财聯社記者坦言，當前銀行線下分支機構的經營成本壓力較大，尤其是在當前經濟環境下，新設網點一般很難再有 " 兩三年基本回本并盈利 " 的情況。另外，互聯網金融的發展，也導緻一些銀行對線下網點的設置不再那麽看重。
網點未經批準自行停業 " 宇宙行 " 下屬分行被罰
11 月 22 日，國家金融監督管理總局營口監管分局發布行政罰單，工行營口分行因爲未經批準自行終止營業遭遇處罰。監管作出處罰的日期爲 11 月 15 日。
同時，監管部門也披露，趙鳳來（時任中國工商銀行股份有限公司營口分行副行長），因爲對未經批準自行終止分支機構營業事項負有管理責任，被予以警告。
那麽，此種未經監管部門擅自關停線下網點的情況普遍嗎？今日，财聯社記者查詢發現，年内還有兩家銀行因 " 違規關門 " 被罰。不過，除工行外，其他銀行均爲地方中小銀行。
4 月 19 日，監管披露，山西芮城農村商業銀行股份有限公司，因爲未經批準終止分支機構營業，被監管罰款 50 萬元，并吊銷芮城農商銀行北街儲蓄所金融許可證。
10 月 25 日，監管披露，雲南昭通昭陽農村商業銀行股份有限公司，因爲董事未經任職資格核準實際履職、未經批準終止分支機構，被罰款 85 萬元。
此外，去年 7 月，杭州聯合銀行也曾經因爲分支機構未經批準自行停業、報送行政許可請示材料隐瞞重要事實，被罰款 30 萬元，曾一度引發輿論關注。
年内商業銀行已經關停線下網點約 2681 家
依據國家金融監管總局官網 " 金融許可證 " 欄目，财聯社記者查詢發現，今年年内宣布退出營業的 " 商業銀行 "（注：不包括政策性銀行等）網點已經達到 2681 家。
對比來看，" 金融許可證 " 欄目數據顯示，今年上半年，1126 家商業銀行網點宣布退出。簡單計算可知，今年下半年以來，宣布關停的商業銀行下屬分支機構數量達 1555 家，已超過上半年的數據。顯然，今年下半年，商業銀行關停線下網點的速度相比上半年還在增加。
