衆所周知，長期以來，我國養老金一直執行 " 雙軌制 "：機關事業單位人員退休後執行的是 " 退休金 " 機制，按照工齡來計算退休金與在職工資的替代率，退休金由财政支付。企業退休人員執行的是 " 多繳多得、長繳多得 " 的養老保險機制，自己交錢給自己養老，" 後人繳社保供養前人 "。
所以，機關事業退休人員的退休金與工齡密切挂鈎，40 年工齡的替代率達到 100% 左右。但是，企業退休人員的養老金與工齡沒有直接關系，而是與社保繳費年限有關系，工齡往往大于社保繳費年限。這是對企業退休人員不公平的地方。
【三】40 年工齡與 20 工齡的補發金額差距多少？
我們需要知道養老金的計算和補發不是工齡而是社保繳費年限，所以，工齡 40 年與 20 年并非 2 倍的差距，有可能 20 年繳費的養老金比 40 年工齡的退休老工人還高。
退休人員的養老金是由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，有的人還有過渡性養老金。其中：
基礎養老金等于養老金計發基數 *（1+ 養老保險繳費指數）/2* 養老保險累計繳費年限 *1%；
過渡性養老金等于養老金計發基數 *（1+ 養老保險繳費指數）/2* 視同繳費年限 * 過渡性系數。
個人賬戶養老金等于養老保險個人賬戶餘額 / 養老金計發月數。
假設老李和老張的其他條件一樣，老李是 40 年繳費，老張是 20 年繳費。
用兩個公式相除 =2 倍。養老金計發基數 *（1+ 養老保險繳費指數）/2*40*1%/ 養老金計發基數 *（1+ 養老保險繳費指數）/2*20*1%=2。其他條件一樣，40 年繳費的是 20 年繳費的 2 倍。
【四】" 雙軌制 " 造成嚴重的不公平現象。
機關事業單位工作穩定，是一種可以端一輩子的金飯碗，工齡普遍都比較長，這樣計算退休金時就非常高。企業退休人員的工齡不穩定也不持續，很多私企民企都不給員工繳社保，繳費年限遠遠少于機關事業人員。
這裡面存在一個曆史存在的矛盾：養老基金主要是企業人員繳納的社保，2014 年以前的機關事業人員不繳社保，單位也沒有補繳這筆錢。他們沒有往養老基金裡交錢，卻能領取 2 倍的養老金。這就有點不符合邏輯了吧，難怪養老基金入不敷出呀！
PS：這三類退休人員最心酸！
第一類：企業退休人員。第二類：靈活就業人員。第三類：城鄉居民退休人員。
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