12 月 16 日，廣電總局又出新政策了。
簡單講，取消設立電視劇制作單位審批，引導更多機構參與電視劇創作生産。
門檻降低，看似利好。
給大家看一張華經産業研究院統計的圖，就能明白廣電總局爲啥要這樣做了。
這幾年，電視劇産量肉眼可見地減少。
年總産量能破 300 部，就算大年了。
電視劇和電影是難兄難弟，日子都不好過。
領導也急，于是政策改了。
這是取消制作單位審批的大環境。
取消 " 設立電視劇制作單位審批 " 的相關條款，降低電視劇制作進入門檻，有助于吸引更多的制作機構參與。
然而，監管依舊存在，不過重心會轉向事中和事後的監督。
打個比方，以前買房最低首付是 30%，房地産不景氣後，爲了去庫存，于是政策允許降低首付甚至零首付，降低準入門檻，但購房者該還的房貸依舊要還，不過是還貸周期變成了而已。
現在影視行業不景氣，降低準入門檻，是一個辦法 ，但未必是最好的辦法。
問我會有啥影響？
我想反問一下，降低首付，能讓房地産回春嗎？
事實上，廣電取消電視劇制作單溫審批，可被視爲制播分離政策的進一步深化。
早在 1999 年，廣電總局就已經正式推行制播分離政策了 [ 1 ] 。
" 積極推進除新聞類節目外的其他廣播電視節目播出與制作的分離，逐步發揮市場機制對廣播電視節目制作的基礎作用 "。
《關于認真做好廣播電視制播分離改革的意見》
我手頭有一本《中國電視劇 60 年大系 · 編年史》，從書中的數據看出一些耐人尋味的細節。
1998 年，中國電視劇迎來四十周年，這一年也是中國電視劇發展史上的分水嶺。
那一年，《水浒傳》開播，《還珠格格》成爲超級大爆款，光線傳媒成立，華誼兄弟也正式進入影視界，開發制作發行一條龍，中國第一部國産青春偶像劇《将愛情進行到底》上了央視。
1998 年共生産 1174 部電視劇，共 11322 集，這是電視劇産量首次破 1 萬集的一年。
重點來了，依舊是 1998 年，很多政策開始上台。
3 月 廣播電影電視部更名爲國家廣播電影電視總局，列爲國務院直屬機構。時任局長田聰明。
10 月 5 日 國家廣播電影電視總局發布《關于實行國産電視劇發行許可證制度的通知》，對各級單位制作的電視劇審查流程進行規範，電視劇獲得《國産電視劇發行許可證》後方可發行，發行前須在每集片首和片尾分别标明《國産電視劇發行許可證》和《電視劇制作許可證》編号。
10 月 23 日 國家廣播電影電視總局發布《關于核發〈廣播電視節目制作經營許可證〉和〈電視劇制作許可證〉的通知》，明确新的《電視劇制作許可證》分甲、乙兩種，由國家廣播電影電視總局統一頒發。
我沒有仔細閱讀這些通知細則，但我發現在 1998 年之後，國産劇的年生産量肉眼可見地降低了。
1999 年，全國共生産電視劇 681 部 8144 集。
2000 年，全國總生産電視劇 455 部 7535 集。
2001 年，全國總生産電視劇 482 部 8877 集。
2002 年，全國總生産電視劇 297 部 6394 集。
2003 年，全國總生産電視劇約 10300 集——我通過網絡查到的數據是總産量爲 489 部，總集數爲 10381 集。
2004 年，全國總生産電視劇 505 部 12265 集，
2004 年之後，出現國産電視劇史上的第二次劇集破萬的好成績。
然而，我繼續看後面的數據，劇集破萬已經成爲常态。
2005 年：514 部 12447 集；2006 年 546 部 18133 集；2007 年 529 部 14670 集；2008 年 502 部 14498 集；2009 年 402 部 12910 集；2010 年 436 部 14685 集；2011 年 469 部 14942 集；2012 年 506 部 17703 集；2013 年 441 部 15770 集；2014 年 429 部 15983 集；2015 年 394 部 16540 集；2016 年 334 部 14912 集。
有意思的是，《中國電視劇 60 年大系》并沒有給出 2017 年和 2018 年年度總劇集的具體數字。
關于 2017 年，書中含糊其辭說是 500 餘部：我國劇集市場共有五百餘部作品播出，其中網絡劇（包括先網後台劇）約 295 部。
而我在網上找到廣電獨家發布的數據，提到 2017 年共生産的劇集是 314 部 [ 2 ] 。
二選一的話，我更相信後者。
在查找資料中，我還找到經濟學人的一篇文章，數據基本吻合《中國電視劇 60 年大系》的統計—— 2017 年除外。
可以肯定，在 1997 年 8 月 1 日，《廣播電視管理條例》，國産劇的産業生态，可真是大變樣了。
8 月 1 日，國務院第 61 次常務會議通過《廣播電視管理條例》，自 9 月 1 日起施行。《條例》共六章，五十五條，其中第四章第三十五條規定：設立電視劇制作單位，應當經國務院廣播電視行政部門批準，取得電視劇制作許可證後，方可制作電視劇，電視劇的制作和播出管理辦法由國務院廣播電視行政部門規定。
關于 1997 年國産劇的彙總詞是這樣的。
中國電視劇的生産創作保持了持續穩步的發展。據相關統計數據，全國共生産電視劇 832 部 8272 集。與 1996 年相比，本年度電視劇部數增長 3.6%，集數增長 15.4%，電視劇逐漸成爲大衆文化重要的組成部分。
1998 年迎來了前無來者的大爆發。
然後，在相關政策的指導下，國産劇的産量越來越低，國産劇的劇集越來越長。
總有人吐槽，國産劇爲了廣告營收水時長（比如 96 集的武媚娘傳奇），現在我想問一句，相關政策有沒有責任呢？
事實上，随着人們娛樂方式的多元化，電視劇在娛樂消遣方面的占比是越來越低的，創作者拍不出好作品，觀衆罵，然而，創作者在創作過程中，帶了多少鐐铐跳舞，觀衆未必知道。
短劇短視頻攻城略地，電視劇對人的吸引力肉眼可見地降低，這些都是事實。
時代在發展，現在的電視行業需要新政策刺激一下了。
我相信領導的智慧，你呢？
參考
^ 我國電視行業制播分離現狀分析
^2017 年共 314 部電視劇獲準發行，哪類題材最多？
聲明：個人原創，僅供參考
