近日，上海市市場監督管理局在其官方微信号上發布《行政處罰決定書》，對上海上藥第一生化藥業有限公司、武漢彙海醫藥有限公司、武漢科德醫藥有限公司、湖北民康制藥有限公司濫用在中國注射用硫酸多黏菌素 B 市場的支配地位，實施以不公平高價銷售制劑的行爲作出行政處罰決定，責令停止違法行爲，沒收違法所得，并分别處上一年度銷售額 3%、8% 的罰款，罰沒款總額約 12.19 億元。
看到這則消息，很多人一定認爲，這次市場監管部門的處罰十分嚴厲，對四家藥企來說，也一定遭受重創。但是，如果仔細看一下案件的整個過程，以及四家藥企的行爲，可能就沒有一個人會認爲處罰嚴厲，而會覺得應當更加嚴厲、更加有力地予以處罰，并追究藥企法定代表人的法律責任。
根據處罰決定書顯示的内容，此次案件中注射用的硫酸多黏菌素 B，其生産成本合計約爲 8.6 元 / 支 -14.6 元 / 支，可挂網價格與生産成本的比值則達到 157-339:1。也就是說，一款成本隻有 8.6 元的藥品，最低挂網價也要達到 1350 元 / 支，最高挂網價則會達到 2915 元 / 支。這樣的現象是怎樣出現的？是四家藥企串通勾結、聯手壟斷造成的。他們以極其隐蔽而惡毒的手段，借助 38 家經銷商之手，通過流轉過票、層層加價，将從丹麥進口的價格隻有 73 元 / 克 -94 元 / 克的原料藥，聯手推高至 1.8 萬元 / 克 -3.5 萬元 / 克，然後再銷售給上藥第一生化藥業有限公司用以生産制劑，以達到最終擡高藥品價格的目的。而因此形成的利益，則被他們四家企業瓜分了。
對這樣的行爲，如果僅僅利用經濟處罰的方式處理，而不将相關責任人移交給警方調查，追究其法律責任，是很難起到真正的警示效果的。要知道，這種壟斷行爲，已不隻是簡單的追求經濟利益，而是嚴重擾亂醫藥市場秩序，嚴重損害消費者權益。無論是規範醫藥市場秩序還是維護消費者合法權益的角度，都完全可以作爲嚴重的經濟案件調查，并依法追究企業法定代表人和相關責任人的法律責任。
要知道，看病難、看病貴一直是困擾廣大居民的現實難題，也是這些年來中央十分重視的問題。雖然采取了一系列的政策措施，包括深入推進醫療體制改革、實行藥品集中采購制度、國家層面進行藥品價格談判等，一定程度上緩解了看病難矛盾，減輕了看病負擔，但是，從廣大居民的實際情況來看，看病難、看病貴的矛盾依然比較尖銳。特别是看病貴，仍然是廣大居民反映十分強烈的問題。而此次受到處罰的四家藥企的行爲，無疑是看病貴問題中最爲惡劣、最爲典型的行爲之一。對這樣的行爲，絕不能用經濟處罰對待，而必須上升到法律層面，用法律手段解決。
藥品生産與經營，都與廣大居民利益密切相關。藥企不僅承擔着企業的發展責任，更承擔着社會公共利益責任。國家出台了一系列扶持藥品生産企業發展、支持藥品生産企業創新的政策，對藥品經營企業也從政策上、進入的門檻上等不斷放寬，就是想通過這樣的方式，鼓勵和引導藥企更好地爲廣大居民服務，爲社會穩定和安甯、爲中國人民的健康服務。而四家藥企的行爲，無疑是與中央的要求和廣大居民的期盼背道而馳的。
而從今年以來醫藥領域的反腐來看，醫藥領域的問題确實非常嚴重，不僅存在着比較嚴重的貪污腐敗問題，還存在着很多行爲不規範問題、違法問題，因此，必須全方位地對醫藥領域的問題進行檢查、清理、整治。尤其像四家醫藥企業這種隐蔽性極強、手段極其惡劣、行爲極其狠毒的企業，更要從嚴從重處罰。
這也意味着，在市場監管部門對四家藥企依據反壟斷法的相關規定實施處罰之後，相關職能部門也要随之介入，就四家藥企的其他違法行爲進行調查處理，而不能就此收住、就此結束。不然，誰也無法保證，包括四家藥企在内的企業，還會繼續通過惡意串通、惡意勾結等方式損害患者利益。隻有通過處罰、懲罰、打擊，讓這些藥企具有真正的痛感，才有可能對所有藥企産生警示作用，才能最大限度地減少藥企違法，從而切實維護廣大居民的合法權益，才能确保醫藥市場秩序規範健康。
