公元前 205 年，劉邦彭城大敗之後，通過一系列頗具謀略思維的調整，終于穩住了前線。前面 210 節已經詳細分析。
前線穩定之後，這一年 6 月，劉邦這才決定，返回關中，到了臨時都城栎陽，任命他的兒子劉盈爲太子，大赦天下。
幾次被老爹踢下車，差點小命不保的劉盈，也算是開始了好日子。
劉邦這個舉動，也算是給爲他效命的那幫人，吃了一顆定心丸，老子就算死了，還有兒子繼承事業，繼續戰鬥。
接下來，漢軍引黃河水倒灌廢丘，死守了幾個月的章邯，再也堅持不下去了，廢丘守軍投降，章邯自殺。
章邯爲什麽不投降呢？
能投降項羽，爲什麽不能投降劉邦呢？
二姓家奴跟三姓家奴又什麽區别呢！
或許，他一直在等待項羽來救援，卻沒有等來。
或許，他不想成爲三姓家奴，上一次投降是因爲趙高、秦二世胡亥太不是東西了。
或許，他想保持最後的體面，或許，他看不起劉邦這個底層出身的漢王，或許，他知道投降之後，他也沒有立足之地吧。
英雄造時勢，更要看清時勢，很多時候，人的選擇往往都是身不由己。
隻能一聲歎息：臉皮厚一點，活得久一點！
劉邦随即平定了全部雍地，将雍地設爲中地、北地、隴西三個郡。
這一年，關中發生大規模饑荒，一斛米漲到了一萬錢的高價，甚至出現了人吃人的慘劇。
劉邦下令，百姓遷徙到蜀漢兩地，自謀生路。
早年秦帝國滅亡的時候，大家拼命收藏金銀珠寶，但是，宣曲有一戶姓任的人家，卻大肆收購糧食。
《資治通鑒》沒有介紹任家的背景，能夠在亂世中擁有如此大量的糧食，沒有被人哄搶，沒有官員巧取豪奪，沒有被朝廷充公，不得不說，這是個奇迹！
等到楚漢在荥陽發生拉鋸戰，關中的青壯被抽調一空，大量的農田無人種，接着又發生了大饑荒，那些收藏金銀的人，紛紛拿出來之前收藏的金銀，到任家購買糧食，而任家也因爲這件事變得富裕起來，一連好幾代都非常富足。
兩個月之後，八月，劉邦再次去荥陽前線，命蕭何鎮守關中，輔助太子劉盈治理關中。蕭何開始制定律法，建設宗廟、社稷、宮室、縣邑等機構。
同時授權給蕭何，凡是來不及彙報的，統統由蕭何做主，一個原則：先處理，再彙報。
這就是給了蕭何極大的授權。
而蕭何在關中統計戶口、轉運糧草、調集兵力給漢軍，确保漢軍有一個穩定的大後方，從來不會有缺衣少糧的情況出現。
這就是劉邦穩定後方的這一系列的舉動。
主要有以下三個方面：
第一，穩。
打造一個穩定的大後方，把章邯這個不穩定的因素徹底解決掉，平定整個關中地區。
确保自己立于不敗之地，就算敗了，也能退守關中，要打持久戰，也能有穩定的資源支持。
第二，授權。
授權給蕭何，輔助太子劉盈治理關中，統計關中的戶口、戶籍人口、糧食，集中資源，爲漢軍的荥陽前線提供支持。
第三，放權。
劉邦讓給蕭何便宜行事，不必事事彙報，很多事由蕭何自己做主就可以。
可以說，這就是劉邦授權的藝術。
而蕭何做的确實也非常到位，确保了漢軍從來不會缺衣少糧，這也是漢軍可以做到屢敗屢戰的關鍵因素。
漢軍有足夠的兵源支持，而項羽死一個就少一個，他沒有一個穩定的大後方，後方還有彭越帶着軍隊給他搞破壞。
劉邦這一系列的舉措，既穩穩住了人心，确立了自己立于不敗之地的基礎，爲将來的勝利奠定了基礎。
有了蕭何這樣一個大總管，可以說，讓漢軍做到了手中有糧，心中不慌，讓漢軍立于了不敗之地。
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