作 者丨高江虹
編 輯丨林曦
圖 源丨 21 世紀經濟報道
1 月 6 日，國新辦舉行新聞發布會，介紹春運服務保障有關情況。交通運輸部副部長徐成光表示，與往年相比，今年春運人流高峰與疫情高峰疊加，是近年來不确定性最多、情況最為複雜、困難挑戰最大的一次春運。
預計春運期間客流總量約為 20.95 億人次，比去年同期增長 99.5%，恢複到 2019 年同期（29.8 億人次）的 70.3%。另外，貨運需求大幅增加，一線人員感染風險較大，安全生産風險隐患增多。面對上述挑戰和壓力，交通運輸部采取了四點舉措應對。其中包括針對不同客流的錯峰對策。
今年春運 " 三大一多 "
徐成光介紹道，今年春運有 " 三大一多 " 的特點。
一方面客流大幅增長。随着 " 乙類乙管 " 措施加快落地，跨區域人員流動加速釋放，加之疫情三年來人民群衆累積的回鄉過年、探親訪友、旅遊觀光等出行需求将集中釋放，春運客流将從長期低位運行到快速恢複攀升，交通運輸組織将從低負荷狀态到滿負荷運行狀态。
交通運輸部初步分析研判，春運期間客流總量約為 20.95 億人次，比去年同期增長 99.5%，恢複到 2019 年同期（29.8 億人次）的 70.3%。
從客流構成看，預計探親流約占春運客流的 55%，務工流約占 24%，旅遊和商旅出行約占 10%，不少高校已在春運開始前放假，占比相對較小；自駕車、城際拼車、定制客運等出行比例将進一步提高，高速公路小客車日均流量約為 2620 萬輛，較去年同期增長 3.6%。
從時空分布看，預計節前以大城市向周邊城市及主要勞務輸出省遷移為主，探親流、務工流疊加，客流強度有所提升；節後則以主要勞務輸出省及中小城市向中心城市聚集為主，返程客流相對錯開，1 月 27 日（正月初六）和 2 月 6 日（正月十六）前後将出現兩個返程高峰。
二是貨運需求大幅增加。往年春運一般是 " 客增貨減 "，今年春運疫情流行高峰未過，各類醫療防疫物資、節日生活物資和今冬明春的能源、糧食等重點物資運輸需求均會有較大增長，特别是中小城市、農村地區物流配送基礎相對薄弱，加上一線從業人員離崗回鄉及可能出現的大面積感染，上崗人員不足，局部地區可能出現末端配送不暢問題，統籌好春運客運服務和交通物流保通保暢面臨較大壓力。
三是一線人員感染風險較大。春運期間人員流動密集，貨運物流活動頻繁，人流物流高效流動和各地陸續到來的疫情高峰交織疊加，交通運輸一線從業人員大面積感染風險激增，保證客運服務不中斷、貨運物流不斷鍊也面臨較大壓力。
四是安全生産風險隐患增多。2020 年以來，受疫情反複沖擊，交通運輸面臨安全風險和疫情衍生風險疊加的複雜局面。特别是行業長時間處于低負荷運行狀态，載運工具長期停運或低位運行，從業人員技能出現生疏，加上歲末年初曆來是安全事故高發期，春運期間低溫、寒潮、雨雪、冰凍等惡劣天氣易發多發，給安全生産管理帶來較大挑戰。
徐成光介紹道，交通運輸部的具體措施有四點：
一是嚴格落實出行各項政策。交通運輸部将按照國務院聯防聯控機制相關政策規定，科學精準執行疫情防控優化措施和 " 乙類乙管 " 各項措施，認真實施鐵路、公路、水路、民航、郵政快遞等領域疫情防控政策，加強乘客和從業人員防護。春運工作專班也将協調相關成員單位加強指導部署，針對探親流，探索實行彈性休假、錯峰休假等政策，降低集中出行壓力；針對務工流，合理确定春節前後和節後開工時間，引導錯峰返鄉返崗；針對學生流，優化調整放假、開學時間，引導錯峰避峰返校；針對旅遊流，合理設置遊客接待上限，引導旅遊流有序流動。
二是加強運力調度保障。我們将充分發揮綜合運輸優勢，加強各種運輸方式有效銜接，在運營時刻、組織調度、運力安排等方面強化協同，全力做好大客流疏解處置，暢通旅客出行 " 最後一公裡 "。針對出行需求相對集中的務工流、學生流，積極開展團隊服務、上門服務，具備條件的組織 " 點對點 " 包車運輸，保障務工人員能夠有序返鄉返崗、保證學生錯峰離校返校。針對農村地區探親、趕集出行需求，通過加密城鄉客運、鎮村公交、農村班線頻次、延長運營時間、強化預約響應等方式，加大運輸服務保障力度。
三是優化客運服務措施。我們将以提升春運服務品質為導向，努力改善人民群衆出行體驗。加強各種運輸方式信息共享和運力對接，不斷提升旅客換乘效率。完善客運售票服務，多渠道及時發布客運服務信息，特别是延長客票預售期，方便乘客錯峰出行。動态研判客流情況，及時增開售票窗口、自助終端和安檢通道，積極推廣應用線上購票、電子客票、自助驗票等服務，擴大無紙化、無接觸服務範圍。積極關愛幫扶老幼病殘孕乘客，完善無障礙設施，提供必要的出行幫助。
四是強化路網運行服務保障。強化幹線路網、城市道路運行監測，密切關注跨省交界、熱門城市和重點景區周邊路網的交通流量，及時發布路況和擁堵緩行路段信息，引導自駕人員合理選擇出行路線、時間和目的地，避峰錯峰出行。保障高速公路及服務區、普通公路、航道船閘和經營性客運服務應開盡開，做好服務區加油、充電、用餐、如廁等服務。
春節客運航班恢複至 2019 年 73%
1 月 6 日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹全力做好春運服務保障有關情況。中國民用航空局總飛行師萬向東在會上介紹道，今年春運預計民航客流量将明顯增長。
春運期間，全民航日均安排客運航班 11000 班，為 2019 年春運期間的 73% 左右。截至 1 月 5 日，在國内定期客運航班計劃的基礎上，又批複春運期間國内航線加班 10313 班。
據萬向東介紹，2023 年春運是全面落實疫情防控優化措施及 " 乙類乙管 " 各項措施以來的第一個春運，預計客流量總體将呈現錯峰放假開學、錯峰返鄉返崗、錯峰出遊出行等特征，春節假期前後和元宵節後仍将出現旅客出行高峰。
根據目前掌握的春運期間旅客訂票情況，訂票峰值出現在 1 月 18 日（農曆臘月 27 日）至 1 月 20 日（農曆臘月 29 日）。從訂票量來看，北京 - 三亞、上海 - 北京、北京 - 海口、深圳 - 昆明、深圳 - 重慶、杭州 - 昆明、深圳 - 成都等航線居于前列。
民航局支持春運期間國内航線加班，鼓勵航空公司更靈活地調配運力，滿足春運期間熱點地區、熱點航線的旅客出行需求，比如北上廣等城市至三亞、海口、成都、重慶等熱門航線。并要求各機場加強與地方政府春運機構的聯系，提前向當地通報夜間抵離航班、旅客量等信息，積極配合做好與城市交通 " 最後一公裡 " 的順暢銜接。
據萬向東介紹，截至 1 月 5 日，在國内定期客運航班計劃的基礎上，又批複春運期間國内航線加班 10313 班，其中涉及北上廣的航線加班 3459 班，占國内航線加班總量的 33.5%。
至于春運期間港澳台的航班安排，萬向東介紹道，2022 年民航局新頒發和換發 16 個香港航線經營許可和 3 個澳門航線經營許可。截至 1 月 5 日，民航局已批複春運期間港澳台地區航線客運航班計劃 13230 班，涉及 186 條航線，47 個内地（大陸）通航點，28 家航空公司每周安排 2331 班客運航班。
以浦東機場為例，1 月 8 日至 31 日期間，浦東機場港澳台地區日均起降客運航班 30 班，其中，香港航線日均 10 班；台灣航線日均 8 班；澳門航線日均 12 班，均有較大幅度的增加。" 後面随着市場需求的增加，相信航班量還會有增長，" 萬向東表示。
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本期編輯 劉雪瑩 實習生 向添雨
