本文來自微信公衆号：讀城記工作室 （ID：DUCHENGJIPLUS），作者：曾思怡，編輯：黎廣，題圖來自：AI 生成
全國高鐵建設放緩之際，山東卻越跑越快，沖至全國第一。
今年 10 月，伴随濰坊至煙台高鐵（以下簡稱濰煙高鐵）開通運營，山東省高鐵運營裏程達 3047 公裏，裏程位居全國第一。
不過山東高鐵建設并非一直如此強勁。
時代周報記者梳理發現，2018 年以前，經濟體量常年排在全國第三的山東，其高鐵路網密度卻難進全國前十陣營，作爲山東 " 雙子星 " 之一的青島，高鐵建設進程甚至慢于魯西地區。
于是着急的山東，開始暗自發力。
2018 年《山東省綜合交通網中長期發展規劃（2018~2035 年）》發布，提到要适度超前規劃建設綜合交通網絡，其中高鐵領域計劃 2025 年裏程達 4500 公裏，2035 年裏程達 5700 公裏。
自 2021 年國務院發布《關于進一步做好鐵路規劃建設工作的意見》以來，高鐵建設審批收緊，不少地方高鐵計劃被陸續放緩或叫停，高鐵建設收縮明顯。在此背景下，山東爲何快跑？
山東加碼高鐵建設背後，又是怎樣一盤賦能區域經濟的棋局？
一、高鐵裏程第一省
山東高鐵裏程，并非首次登上全國第一。
時代周報記者梳理發現，在 2023 年底全國各省高鐵裏程盤點中，山東就以高鐵裏程 2810 公裏位居全國第一。
把時間再往前推 5 年。2018 年底，山東高鐵運營裏程 1240 公裏，還排在全國第 7 位。不過自那以後，山東高鐵裏程每年增量百公裏以上，至多時甚至 1 年增長 600 多公裏，此後年年站穩全國前五陣營，最近兩年更是與廣東輪流值守全國高鐵裏程第一省。
突飛猛進的數據，化爲條條鐵路盤踞大地。
目前，山東共有 11 條高鐵在運營，全省 16 個市，其中已有 14 個實現 " 市市通 350 高鐵 "，省會濟南距 " 米字型 " 高鐵樞紐僅差一筆，早前高鐵建設較慢的膠東半島，已經實現高鐵成環，其中青島、煙台、威海 3 地更是縣縣通高鐵。
另據公開資料，目前山東高鐵出省通道達 5 條，以省會濟南爲中心，2 小時通勤圈覆蓋省内高鐵沿線城市。濟南、青島實現高鐵公交化運行；濟南到北京一天有 100 多趟高速列車，最快隻需 1 小時 20 分鍾，到上海最快隻需 3 小時。
盡管裏程數量已達第一，但山東高鐵裏程還在增長。
當前山東在建高鐵 6 條，分别爲雄商高鐵、津濰高鐵、濟濱高鐵、濟棗高鐵、濰宿高鐵以及青島連接線（青島至京滬高鐵輔助通道鐵路），在建總規模達 1340 公裏。
時代周報記者整理發現，根據規劃，這些高鐵将在 2028 年底之前全部建成通車，屆時山東高鐵裏程将達 4387 公裏。
山東高鐵的突飛猛進，其實早有迹可循。
山東省新聞網站舜網在今年初發文表示，5 年前，山東高鐵通車裏程隻有 1200 多公裏，在全國排第 7，高鐵通車密度隻排在第 13 位，這與經濟大省的地位不符。當年，山東的 GDP 達 7.65 萬億元，位列全國第 3。
因此在 2018 年山東發布的《山東省綜合交通網中長期發展規劃（2018~2035 年）》中，指出山東高鐵建設存在網絡布局不夠密等問題，從而提到要按照技術标準先進、規模适度超前的定位，高起點、高标準、高質量規劃建設綜合交通網絡。
其中在高鐵領域，計劃 2025 年高鐵裏程達 4500 公裏，至 2035 年高鐵裏程達 5700 公裏，高鐵網絡覆蓋縣域範圍達 93%，高鐵通道進出口增加到 15 個，時速 350 公裏高鐵占比超 80%，形成覆蓋全省的 " 省會環、半島環、省際環 " 格局。
不論從體量還是覆蓋面，均可見山東發力高鐵的決心和野心。
而從高鐵規劃路線來看，着重填補、加強 " 雙子星 " 濟南和青島城市群高鐵覆蓋力度之意明顯。
至 2023 年 11 月，當地又發布《山東省綜合立體交通網規劃綱要（2023~2035）》，規劃方面再提 " 适度超前 "，一些預期數據也較 2018 年時期提出的更上一層樓。
在區域聯通方面，提出省會、膠東、魯南經濟圈建成 " 濟南、青島兩心輻射，臨棗濟菏一帶相連 " 的一體化交通網，對外與京津冀、長三角、黃河流域及中邊省份之間的快速通道布局更加完善。
具體到高鐵領域，高鐵裏程要達到 6500 公裏以上，且市市通高鐵，高鐵站服務範圍覆蓋全部鄉鎮節點。
二、爲什麽是山東
高鐵建設收縮之際，爲何山東依舊快跑？
2021 年以來，高鐵大建和鐵路企業債務壓力大等話題，在交通行業引發頻頻讨論，也陸續有國家文件、會議提出，要重視高鐵建設的投入産出比，對地方報批的高鐵規劃執行更嚴格的審核機制，推進 " 鐵路市場化改革 " 等。
在此背景下，不少地方高鐵計劃被陸續放緩或叫停。
有統計顯示，截至今年上半年，全國規劃建設項目并未實現全面開工，預計到明年末，仍有相當比例的項目不能按計劃開工。
山東高鐵建設爲何勢頭猶盛？
一方面，加強内聯外通，是山東經濟發展的需要。
具體來看，近年山東高鐵建設，一大特征是重點服務省會、膠東和魯南三大經濟圈，推進經濟圈和城市群發展進程，同時外聯京津冀、長三角和黃河流域地區等，加強與全國重點經濟區域的聯通和交流。
對此，中國交通運輸協會新技術促進分會專家委員解筱文指出，從山東當地而言，政府願意大力投入高鐵建設，主要是出于長期的經濟轉型和區域協調發展的考量。高鐵建設能夠帶動沿線城市的經濟發展，促進城市化進程，加強城市群之間的聯系，提升山東整體的經濟活力和競争力。
" 盡管部分線路可能在運營初期難以盈利，但随着經濟發展、人口流動增加、産業結構升級等因素的綜合作用，長期來看有望改善運營效益，而且高鐵建設帶來的間接經濟效益，如吸引投資、帶動旅遊等方面的收益也是十分可觀的。"
另一方面，山東在國家交通戰略布局中的地位尤爲重要。
" 國家考慮的是長期的經濟、社會和戰略效益，批準山東高鐵建設是基于宏觀戰略視角。"
解筱文認爲，山東在地理上連接南北、貫通東西，當地高鐵建設有利于完善全國高鐵網絡布局，加強沿海地區以及與内陸的經濟聯系，對于國家整體經濟的協調發展、區域均衡戰略實施等有着深遠意義。
值得注意的是，山東地理位置的重要性，早在當地國土空間規劃有詳細描述：山東地處我國東部沿海，北接京津冀，南連長三角，西引黃河流域，東與日韓隔海相望，是我國重要的工業基地和北方地區經濟發展的戰略支點，是促進南北均衡發展、東西陸海統籌，聯通東北亞和 " 一帶一路 " 的重要樞紐。
而便捷通達的交通網絡，将進一步激發山東地理條件的優勢和潛能，爲山東乃至全國經濟發展賦能。
本文來自微信公衆号：讀城記工作室 （ID：DUCHENGJIPLUS），作者：曾思怡，編輯：黎廣
