9 月 27 日,央行網站消息稱,央行貨币政策委員會 2023 年第三季度(總第 102 次)例會于近日在京召開。會議認爲,今年以來宏觀政策堅持穩字當頭、穩中求進,穩健的貨币政策精準有力,加大逆周期調節力度,綜合運用利率、準備金等政策工具,切實服務實體經濟,有效防控金融風險,爲經濟回升向好創造适宜的貨币金融環境。
《每日經濟新聞》記者注意到,與今年二季度的貨币政策例會相比較,本次例會出現一些變化。在貨币政策方面,本次會議總體延續前次會議表述,但出現一些細微變化,本次例會提出 " 搞好逆周期和跨周期調節 ",前次會議提法爲 " 搞好跨周期調節 "。
在結構性貨币政策表述中,本次會議提出 " 落實好調增的再貸款再貼現額度,實施好存續結構性貨币政策工具 ",前次會議爲 " 保持再貸款再貼現工具的穩定性,延續實施普惠小微貸款支持工具和保交樓貸款支持計劃 "。
同時,會議指出,堅決對單邊、順周期行爲予以糾偏,堅決防範彙率超調風險,保持人民币彙率在合理均衡水平上的基本穩定。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《每日經濟新聞》記者表示,三季度貨币政策例會,釋放央行對經濟複蘇前景繼續偏樂觀預期,但也指出目前處于經濟複蘇的關鍵階段,需要宏觀政策再接再厲,合理加大逆周期和跨周調控力度,促進經濟加快恢複平衡。目前國内經濟面臨複雜的内外環境,宏觀政策需要平衡好穩增長、防風險、調結構,兼顧内外均衡。
央行本次會議明确提出,保持人民币彙率在合理均衡水平上的基本穩定。圖爲一名男子從一家銀行營業部櫥窗旁經過 視覺中國圖
搞好逆周期和跨周期調節
在國内外形勢判斷上,本次會議指出,當前外部環境更趨複雜嚴峻,國際經濟貿易投資放緩,通脹仍處高位,發達國家利率将持續保持高位。國内經濟持續恢複、回升向好、動力增強,但仍面臨需求不足等挑戰。
而前次會議對此的表述爲:" 當前外部環境更趨複雜嚴峻,國際經濟貿易投資放緩,通脹仍處高位,發達國家央行政策緊縮效應持續顯現,國際金融市場波動加劇。國内經濟運行整體回升向好,市場需求穩步恢複,生産供給持續增加,但内生動力還不強,需求驅動仍不足。"
對于上述表述的轉變,東方金誠首席宏觀分析師王青表示,在形勢判斷上,本次例會指出," 國内經濟持續恢複、回升向好、動力增強 ",與二季度例會的判斷相比更爲樂觀。背後是 7 月特别是 8 月宏觀經濟供需兩端數據低位回升,經濟複蘇勢頭轉強。
王青提示,不過會議繼續強調,當前 " 仍面臨需求不足等挑戰 ",與二季度例會的 " 内生動力還不強,需求驅動仍不足 " 基本相同。這意味着盡管近期央行接連降息降準,貨币政策在穩增長方向全面發力,但從進一步提升經濟增長動能,切實穩定就業大局等角度出發,當前還不是穩增長政策力度放緩的時候。本次會議強調," 要持續用力、乘勢而上,加大宏觀政策調控力度 "。
在貨币政策方面,本次會議稱,要持續用力、乘勢而上,加大宏觀政策調控力度,精準有力實施穩健的貨币政策,搞好逆周期和跨周期調節,更好發揮貨币政策工具的總量和結構雙重功能,着力擴大内需、提振信心,加快經濟良性循環,爲實體經濟提供更有力支持。加大已出台貨币政策實施力度,保持流動性合理充裕,保持信貸合理增長、節奏平穩,保持貨币供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。
在結構性貨币政策方面,會議指出,落實好調增的再貸款再貼現額度,實施好存續結構性貨币政策工具,繼續加大對普惠金融、綠色發展、科技創新、基礎設施建設等國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度,綜合施策支持區域協調發展。
對單邊、順周期行爲糾偏
《每日經濟新聞》記者注意到,與前次例會相比,表述變化較大的當屬人民币彙率。本次會議指出,深化彙率市場化改革,引導企業和金融機構堅持 " 風險中性 " 理念,綜合施策、校正背離、穩定預期,堅決對單邊、順周期行爲予以糾偏,堅決防範彙率超調風險,保持人民币彙率在合理均衡水平上的基本穩定。
前次例會對此的表述爲," 深化彙率市場化改革,引導企業和金融機構堅持‘風險中性’理念,綜合施策、穩定預期,堅決防範彙率大起大落風險,保持人民币彙率在合理均衡水平上的基本穩定。"
王青判斷,監管層會主要運用穩彙率政策工具應對人民币彙率波動,彙市風險可控。由此,彙率因素不會對國内貨币政策靈活調整構成實質性障礙。可以看到,盡管近期人民币有所貶值,但央行仍于 6 月和 8 月連續下調 MLF(中期借貸便利)操作利率。
在房地産信貸政策方面,會議指出,因城施策精準實施差别化住房信貸政策,支持剛性和改善性住房需求,落實新發放首套房貸利率政策動态調整機制,調降首付比和二套房貸利率下限,推動降低存量首套房貸利率落地見效,加大對 " 平急兩用 " 公共基礎設施建設、城中村改造、保障性住房建設等金融支持力度,推動建立房地産業發展新模式,促進房地産市場平穩健康發展。
周茂華表示,央行釋放積極推動穩樓市政策落地見效,促進房地産加快複蘇。一方面,強調各區域因城施策、精準調控,用足、用好穩樓市政策組合拳,滿足剛需與改善型住房需求;另一方面,加大平急兩用基礎設施、城中村改造及保障性住房建設等金融支持力度。疊加金九銀十助推,預計四季度樓市複蘇的進度有望加快。
展望下階段貨币政策動向,王青認爲,四季度貨币政策穩增長将主要從以下幾個方面加力。一是繼續加大信貸投放力度,8 月開始的寬信用過程有望持續到年底。二是結構性貨币政策工具持續發力,加大對小微企業、房地産行業等國民經濟薄弱環節,以及科技創新、綠色發展、基礎設施建設等重點領域的支持力度。三是有可能繼續實施政策性降息。四是政策面将引導新發放居民房貸利率較快下調,推動房地産行業盡快實現軟着陸。
每日經濟新聞