3 月 21 日，南京市委市政府召開新聞發布會，會上解讀了《關于持續優化營商環境的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），并介紹了相關重點工作舉措。《實施意見》制定了 126 項工作任務，包括開展民營企業司法保護專項行動、更大力度推動惠企政策 " 免申即享 " 等（詳見今日快報 A9 版）。
以 " 市委一号文 " 形式出台的《實施意見》，是近年來南京出台的第五份營商環境政策。這一 " 五連發 " 背後的城市追求令人關注。
優化營商環境，已經上升爲國家層面的重大課題，是每一個城市都應當解答的命題，是每一個城市都必須承擔起的重任。高度重視營商環境的優化，緻力于爲經營主體創造最好的發展機會，努力打造國企敢幹、民企敢闖、外企敢投的一流營商環境，體現出南京莫大的決心。
優化營商環境絕非一蹴而就之事，需要久久爲公、堅持不懈。無疑，優化營商環境意味着以問題爲導向，紮紮實實解決問題、推進工作。營商環境中存在的問題，往往淤積日久，要解決此類問題，必須一個問題接着一個問題研判、一件事接着一件事幹。優化營商環境也意味着創新工作思維，從政策上、機制上善于 " 松綁 "、善于協調、善于突破，積極開創新局面。《實施意見》提出政策動态更新、優化升級，便是題中應有之義。
顯然，要做好相關工作，把營商環境的優化推向深入，自然需要投入巨大的時間成本。但 " 持續優化 " 不容延宕。" 持續 " 的精要在于，咬定青山不放松，絕不松懈，絕不見好就收，堅持更上一層樓的理念，以越來越好的城市營商環境吸引投資者目光、激發經營主體幹事創業的激情和智慧。
優良的營商環境是高質量發展的重要基礎。一個 " 門難進臉難看 " 的辦事環境，隻能吓走投資客、寒了群衆心，無法爲高質量發展提供動力和保障。由此，持續優化營商環境必須圍繞高質量發展目标，積極消除各種堵點和難點，留住人、留住心，使得國企敢幹、民企敢闖、外企敢投。
可以說，持續優化營商環境的關鍵 " 抓手 " 在于，以深化改革，全面激發經濟發展活力。《實施意見》中，明确提出推進 " 一業一證 "" 一照多址 " 改革、試點産業用地儲備制度、大力推行 " 拿地即開工 "" 樁基先行 "、嚴格規範涉企收費和行政處罰行爲，既可以全方位降低企業生産經營綜合成本，降低市場準入門檻，也可以破除保守、僵化的 " 框架 "，形成聯動效應、示範效應。
值得一提的是，《實施意見》明确了牽頭部門和責任單位。就強化主體責任提出要求，很有必要，很有意義。
現代快報首席評論員 戴之深
（編輯 邵倩倩）
