11 月 19 日,證監會主席吳清出席國際金融領袖投資峰會。吳清表示,積極支持符合條件的境内企業赴境外上市;及時完善股份減持、量化交易、融券等相關制度規則和相關監管措施。
吳清在緻辭中提到,今年以來,面對複雜多變的内外部形勢,中國證監會深入貫徹中央金融工作會議精神和新 " 國九條 " 決策部署,緊扣強監管、防風險、促高質量發展的主線,堅持強本強基、嚴監嚴管,着力穩市場、穩信心、穩預期,資本市場企穩回升,展現出較強韌性,爲經濟高質量發展積極貢獻力量。
一是突出支持發展新質生産力。發展新質生産力是推動高質量發展的内在要求和重要着力點。今年以來,證監會先後出台 " 支持科技十六條 "" 科創闆八條 "" 并購六條 " 等政策措施,進一步增強資本市場制度的包容性、适應性,支持優質資源向新質生産力領域集聚。目前,戰略新興行業 A 股上市公司數量接近 2700 家。今年以來,全市場并購重組約 3000 起,9 月份 " 并購六條 " 發布以來,已有 260 多家上市公司披露資産重組事項,新興産業成爲并購重點領域。
二是突出提升上市公司投資價值。投資者是市場之本,上市公司是市場之基。證監會督促上市公司牢固樹立回報股東意識,提高透明度和經營治理水平,出台上市公司市值管理指引,支持通過分紅、回購等方式,持續回報投資者。截至 10 月末,A 股上市公司已公告中期現金分紅 6441 億元,新增披露回購方案 1360 單,數量和金額均創曆史新高。
三是突出加快推進投資端改革。今年 9 月,證監會會同中央金融辦出台了推動中長期資金入市的指導意見,着力打通社保、保險、理财等資金入市的堵點痛點,建設培育鼓勵長期投資的市場生态。同時,穩步推進公募基金行業費率等改革,大力發展權益類基金特别是指數化投資。權益類 ETF 規模今年已先後突破 2 萬億和 3 萬億元大關,發展勢頭良好。
四是突出嚴監嚴管,淨化市場生态。針對财務造假頑疾,證監會加強部際協調和央地協同,加快構建綜合懲防體系,開展打擊上市公司财務造假專項行動,強化立體化追責。今年前 10 個月查辦相關案件 658 件,罰沒款金額 110 億元,超過去年全年。同時,充分考慮 A 股市場中小投資者占絕大多數的實際,堅持趨利避害、突出公平、規範發展,對股份減持、量化交易、融券及時完善制度規則和監管措施。
五是突出增強各方政策合力。在中央政府領導下,國家宏觀管理部門和金融管理部門出台了一系列大力度的政策利好和政策工具,穩定投資者信心。證監會會同中國人民銀行快速推出了證券基金保險公司互換便利和股票回購增持再貸款兩項貨币政策工具,目前,互換便利首批 500 億元操作已經落地,超過 120 家上市公司披露了回購增持再貸款。
證監會:積極穩妥推進市場、産品和機構雙向開放
近年來中國證監會堅決落實國家關于金融開放的總體安排,積極穩妥推進市場、産品和機構雙向開放,有力地促進了資本市場發展和金融穩定。堅持對外開放是中國資本市場走向高質量發展的必由之路。證監會将錨定高水平制度型開放的目标,堅持統籌發展和安全,堅定不移深化資本市場雙向開放,進一步便利跨境投融資。
一是保持境外融資渠道暢通,進一步提升境外上市備案效率,積極支持符合條件的境内企業赴境外上市,更好利用兩個市場、兩種資源。
二是繼續拓展與境外市場互聯互通,擴大滬深港通标的範圍,拓展存托憑證互聯互通,吸引全球中長期資金。
三是深化債券市場對外開放,穩步擴大商品和金融期貨市場對外開放,更好滿足國際投資者多元化投資選擇和風險管理需要。
四是深入開展證券期貨跨境監管與執法合作,持續加強與國際投資者的常态化溝通,切實增強政策的穩定性、透明度和可預期性,不斷提升外資機構來華展業便利度。
香港是内地資本市場連接全球的重要橋梁紐帶,中國證監會将以今年 4 月發布的惠港 5 條措施爲抓手,持續深化兩地務實合作,全力支持香港鞏固提升國際金融中心地位。也熱忱歡迎全球投資者把握機遇,更加積極投資香港和内地市場,更好分享中國經濟高質量發展的成果。