法令制度隻需要高層制定、基層執行、底層遵守，就可以了嗎？自然不是！
法令制度也要講德行，也要講究代表大多數人的利益，符合大多數人的意願。不然的話，靠強權、靠武力來推行的法令制度，遲早會被破壞，甚至帶來整個組織的崩盤。
《資治通鑒》中三段關于法令制度的論述，非常有見地，分享給大家。
01
《資治通鑒》中，公元前 359 年，商鞅勸說秦孝公在秦國推行變法改革，但是秦國的貴族卻不支持。
商鞅是怎麽說服秦孝公的？
商鞅對秦孝公說：" 對于底層人，你做決策，不能跟他們商量開創的計劃，隻能跟他們分享勝利的果實、成功的利益。講究至高道德的人，跟普通人、跟凡夫俗子沒有什麽共同語言，而要成就大事業、大功業的人，也沒有必要跟大多數人商量。所以，隻要能夠強國，就沒有必要遵循舊的傳統，沒有必要在乎底層怎麽想。"
但是，大夫甘龍反駁說：" 你這麽說不對！按照咱們的舊章來治理，才能使官員熟悉，百姓安定，社會穩定，不會發生動亂。"
商鞅反駁甘龍說：" 普通人隻知道安于現狀。而學者又往往在自己的認知範圍之内不能自拔。這兩種人你讓他們做官守法沒有問題，但是，你要跟他們讨論舊章之外的、傳統之外的開創新的功業，肯定是不行的。所以，聰明人制定法律，愚笨的人受制于人，因勢而變，無能的人才會死守過去的規矩。"
秦孝公聽了商鞅的話說道：" 說得好！"
于是，秦孝公任命商鞅爲左庶長，開始在秦國推行變法。
商鞅告訴我們：搞改革變法，你能跟底層的人商量，少數人做決策就可以了！有道理，但是，如果高層的人不修德行，像胡亥，那所謂的法，就成了枷鎖！
02
關于法令制度，《資治通鑒》中還有一段論述。
公元前 247 年，魏國尚書何晏等人勾結依附于曹爽，他們經常更改國家的法規制度。
太尉蔣濟上書說：" 古代的時候，大禹輔佐堯治理國家，以結黨營私爲戒條！周公協助成王理政，要跟什麽人結交，也極爲慎重。國家的法度，隻有那些聖名賢才才能總其綱領而流傳于後世，豈能讓中下等的官吏随便參與，随便更改呢？這樣随意更改國家法度，無益于國家，有害于百姓。所以，應該讓大臣們恪守自己的職責，都能做到清廉公正，那麽，那就天下太平了。"
蔣濟的觀點也沒有錯，法令制度不能朝令夕改，改來改去，讓大家不知所措，讓小人投機取巧，反而不利于穩定。
03
唐太宗說道：" 法令不能夠變來變去，多變就會讓法令變得繁瑣嚴苛，而官員們也難以熟悉記全。同時，如果又出現前後不一緻的情況，很容易讓心懷叵測的官吏鑽空子，利用職務之便，中飽私囊。今後變更法令一定要謹慎行事。"
這是唐太宗李世民的觀點，法令自然不能改來改去，今天一個主意，明天又一個主意，不會給民衆帶來什麽便利，反而會讓有些人有機可趁！
正如我們日常所說的：制度不能朝令夕改。不能今年一個制度，明年一個制度，這麽改來改去，大家都不知道該怎麽做了。
同時，制度也不能由少數人說了算，要代表大多數人的利益，代表大多數人的心聲，這樣的制度才是好制度。
商鞅所說的：高層制定法律法規，基層執行，底層遵守，這沒有錯，但是，制定和執行法令制度的人，一定要有德行。如果沒有了德行，這樣的法令制度要麽嚴苛，要麽繁雜，要麽前後矛盾，要麽朝令夕改，要麽晦澀難懂，含糊不清，最終的結果往往是官員不熟百姓不懂，讓一些人見縫插針、中飽私囊，這類人給法律帶來的破壞，會讓法律喪失威信，這才是最嚴重的問題。
對我們企業來說，其實也是一樣的道理。
我們的企業管理制度，也要講究德行。你如果沒有了德行做根基，你這個法令很容易就歪了，很容易就會被人利用，成爲小人爲非作歹的工具。
相比古人，咱們的法令的制定，真是越來越完善、健全，這就是時代的進步啊！
