《每日經濟新聞》記者獲悉，2023 年全國兩會期間，全國政協第十四屆委員、中國外彙交易中心暨全國銀行間同業拆借中心黨委書記霍穎勵建議，統籌各方力量，不斷夯實基礎，破除制約人民币國際使用的政策障礙，按照 " 本币優先 " 的原則，營造人民币跨境使用的良好生态，提升人民币國際地位和影響力。
貨币國際化反映國家的綜合實力，近年來人民币國際化取得顯著進展，目前人民币是全球第五大支付貨币、第三大貿易融資貨币、第五大國際儲備貨币，人民币外彙交易在全球市場份額增至 7%，成爲近三年來市場份額上升最快的貨币。
霍穎勵坦陳，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到目前人民币國際化的程度還比較低，在國際支付中的份額約爲 2%，與美元（40%）、歐元（38%）相比都有很大的差距。盡管我國跨境交易中約有一半使用人民币結算，但貿易結算中使用人民币的比重僅爲 18%，這與我國貿易第一大國的地位不相符。
此外，我國跨境貿易和投融資活動中還存在使用外币的路徑依賴，金融支持不充分，人民币賬戶開立、流動性支持和貨币彙兌等方面的金融服務亟待跟進。
霍穎勵指出，有序推進人民币國際化既是建設社會主義現代化國家的需要，也是構建新發展格局的有力舉措。建議統籌各方力量，不斷夯實基礎，破除制約人民币國際使用的政策障礙，按照 " 本币優先 " 的原則，營造人民币跨境使用的良好生态，提升人民币國際地位和影響力。
一是鼓勵企業在跨境貿易投資中按照 " 本币優先 " 的原則使用人民币。企業特别是大型企業在我國對外貿易投資中體量大，處于供應鏈、産業鏈核心地位，具有較大話語權，能夠帶動境内外、上下遊企業更多地使用人民币。
霍穎勵指出，目前大型企業在跨境收支中使用人民币比例仍然較低，2022 年增速不增反降，遠遠低于全國平均水平。建議相關主管部門建立激勵相容的考核機制，鼓勵企業在涉外投融資中使用人民币，企業相應要調整對外支付優先考慮使用外币的路徑依賴，在對外貿易、直接投資、海外工程承包等方面能用盡用人民币，形成使用人民币的生态鏈。
二是推動外經貿企業更多地使用人民币跨境結算以應對彙率波動。在人民币彙率彈性增強、雙向波動成爲常态的背景下，外經貿企業在跨境貿易結算中使用人民币，可以減少貨币錯配風險、降低彙兌成本。
霍穎勵建議，集中多方力量做好企業宣傳培訓工作，積極引導外貿企業使用人民币結算。同時督促和引導金融機構結合企業需求簡化業務辦理流程、提供優質跨境人民币金融産品和服務。
三是抓住人民币融資成本優勢的時間窗口，提升人民币融資貨币功能。随着美聯儲大幅升息，當前美元融資成本顯著上升、人民币利率相對較低。
霍穎勵建議，抓住時間窗口，支持地方政府、金融機構、企業等在境外發行人民币計價債券，豐富境外人民币保值增值工具。同時，支持更多境外主權類機構、跨國企業等在境内發行熊貓債，多措并舉提升人民币融資貨币功能。
四是充分發揮人民币區域影響力，推動我國與東盟等重要貿易夥伴擴大使用本币。東盟是我國第一大貿易夥伴，2022 年，我國與東盟國家的進出口額爲 6.5 萬億元，同比增長 14.9%，占我國進出口總額的 15.5%。
霍穎勵認爲，近兩年爲促進人民币與部分東盟國家貨币直接交易結算而推出的系列政策成效明顯，人民币在東盟國家的使用具有良好的市場基礎。建議本着互利雙赢的原則進一步推廣成功經驗，擴大人民币在東盟國家的使用。一是增加人民币對東盟貨币的直接挂牌交易币種；二是統籌推動優化雙邊貨币合作框架，切實爲雙邊銀行和企業開立賬戶、提供人民币流動性、雙邊貨币直接交易結算等提供相應的政策安排和保障，提升直接使用本币的便利程度。
每日經濟新聞
