本文來源：時代周報 作者：梁春富
近日，資本市場出現一些波動，引發不少投資者讨論。1 月 24 日，證監會副主席王建軍接受媒體采訪回應熱點關切，首次提出要 " 建設以投資者爲本的資本市場 "，引發市場關注。" 這段時間以來，資本市場震蕩走弱、波動加大，不少投資者深感憂慮，提出意見建議，我們認真傾聽，感同身受。我們深知，隻有廣大投資者有實實在在的獲得感，資本市場平穩健康發展才能有牢固的根基，從而真正實現穩市場、穩信心。" 王建軍說。
王建軍表示，證監會将更加突出以投資者爲本，将把這一理念貫穿到市場制度設計、監管執法各方面全流程，加快完善投資者保護的制度機制，全力營造公開公平公正的市場秩序和法治環境，讓投資者切實感受到市場的公平正義。
據王建軍介紹，目前，中國股市有 2.2 億投資者，基金投資者更多，這是中國資本市場最大的市情，也是巨大的優勢。保護好廣大投資者是證監會巨大的責任。相比機構投資者，個人投資者尤其是中小投資者，在信息、資金、工具運用等方面存在劣勢，更容易受到财務造假、欺詐發行、操縱市場等違法違規行爲的侵害。這要求證監會牢固樹立以投資者爲本的理念，始終把保護投資者特别是中小投資者合法權益作爲工作的重中之重。
在采訪過程中，王建軍從制度設計以及監管執法兩個角度表明接下來證監會的最新工作方向。他說到，建設以投資者爲本的資本市場，要在制度機制設計上更加體現投資者優先，讓廣大投資者有回報、有獲得感。一是大力提升上市公司質量突出體現在給投資者的回報上。将進一步完善上市公司質量評價标準，突出回報要求，大力推進上市公司通過回購注銷、加大分紅等方式，更好回報投資者；支持上市公司注入優質資産、市場化并購重組，激發經營活力；鞏固深化常态化退市機制，對重大違法和沒有投資價值的公司 " 應退盡退 "，加速優勝劣汰。
二是回報投資者要發揮證券基金機構的作用。健全保薦機構評價機制，突出對其保薦公司的質量考核特别是對投資者回報的考核；将完善基金産品注冊、投研能力評價等制度安排，引導投資機構轉變 " 重銷售輕服務 " 的觀念，增強專業管理能力，加大産品和服務創新。
三是梳理完善基礎制度安排。全面評估發行定價、詢價等機制，支持更多投資者參與，增強投資者獲得感；健全适合國情市情的量化交易監管制度，優化完善減持、融券、轉融通等制度規則。
王建軍還稱，建設以投資者爲本的資本市場，必須依法全面加強監管，特别是加強對上市公司的監管。證監會将堅守監管主責主業，落實好金融監管要 " 長牙帶刺 "、有棱有角的要求，加快完善更加嚴格的資本市場監管執法體系，增強監管穿透力，特别是進一步健全資本市場防假打假制度機制，保持 " 零容忍 " 高壓态勢。對于欺詐發行等嚴重損害投資者利益的違法行爲，堅決重拳打擊，讓其 " 傾家蕩産、牢底坐穿 "。對參與造假的中介機構一體追責，讓其痛到不敢再爲。
受訪最後，王建軍明确表态，" 堅持以投資者爲本，本立而道生。保護好投資者，切實增強投資者的獲得感，市場一定會走出短期的困擾，回歸到穩定健康發展的道路上來。"
1 月 24 日，香港緻富證券有限公司首席經濟學家肇越接受時代周報記者采訪時表示，中國證監會強調 " 建設以投資者爲本的資本市場 "，對于中國資本市場的長期發展具有很強的指引意義。一個健康的、理性的證券市場，投資者參與資本市場是希望與上市公司一起成長，盡管投資有風險，但是一個能夠爲廣大投資者提供穩定投資收益的資本市場，才能真正吸引投資者的持續參與。" 水能載舟亦覆舟 "，如果投資者的利益不能得到保障，漸漸就沒了熱情，中介機構、上市公司融資也無法持續。
肇越強調，與上市公司、金融機構相比，普通投資者始終處于相對的信息弱勢，所以一方面要加強監管，優先考慮保護普通投資者的合法權益；另一方面要将 " 投資者爲本 " 的理念落到實處，保護投資者不僅要有相關的政策和制度保障，還要有具體的操作辦法。
