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一項 TikTok 剝離字節的新法案正式成爲了美國的法律。
繼上一份仍在美國參議院擱置的 TikTok 剝離法案後,美國當地時間 4 月 24 日,美國總統拜登簽署了一份包含要求 TikTok 剝離字節跳動的新法案。
這項新的法案從參議院提議通過到拜登簽署生效,僅耗時 4 天。除了 TikTok 剝離要求外,這項新法案主體是共計 950 億美金的對外援助方案包,其中包含爲烏克蘭、以色列、含中國台灣地區的印太等提供軍事援助,爲巴勒斯坦加沙地區提供人道援助,以及制裁俄羅斯、伊朗等。
這項新法案要求字節跳動在 2025 年 1 月 24 日前,即約 9 個月内出售 TikTok 所有股份。此外時任總統還有權将出售時間再延長 90 天至 2025 年 4 月 24 日。如果在大約一年時間内 TikTok 沒有出售字節的股份,TikTok 将被禁止在全美上架。
地緣問題下的社交媒體窘境
按照美國法律生效流程,在衆議院和參議院通過後,剝離法案一經美國總統簽署即已成爲法律。
按照法律規定,TikTok 如果不賣掉字節跳動的股份,它将無法在蘋果和谷歌的應用商城上架,已經下載 TikTok 的 1.7 億美國用戶仍可使用該産品,但 TikTok 無法更新任何功能以及修複産品問題。
美國時間 4 月 24 日晚上 11 點 01 分,TikTok 通過其 X 賬号 TikTok US 發布聲明稱,這項違憲法令是針對 TikTok 的禁令,我們将訴諸于法院。我們相信事實和法律會站在我們這邊,TikTok 将最終獲勝。聲明中還表示,這項禁令将摧毀 700 萬家企業,使 1.7 億美國人噤聲。
在法案簽署後,長期反對 TikTok 的美國聯邦調查局(FBI)局長克裏斯托弗 · 雷在美國全國廣播公司 NBC 的節目中表示,在他看來,TikTok 是美國國家安全威脅的象征,TikTok 掌握的數據、推薦算法和軟件系統,這三項問題将持續危及到美國國家安全。
但對于這些安全指控,美國政府也并未獲得實際指證的證據。有行業律師表示,對于 TikTok 的指證已經超出了法律範疇。
同時,社交媒體研究專家表示,美國國會禁止 TikTok 的原因之一是 TikTok 涉及到對輿論的控制,它的内容正在影響美國。尤其是,近期美國民衆争議諸多的以色列和巴勒斯坦戰争、俄烏戰争等。
TikTok 對大衆的影響力從拜登競選團隊的态度可見一斑。
2 月 11 日,拜登競選團隊在美國超級碗比賽當天發布了第一條 TikTok 視頻,該視頻的點擊量超過了 1000 萬次。
近日,拜登競選團隊的一名官員表示,選舉關系重大,我們将利用一切工具争取年輕選民的支持。TikTok 是向年輕選民傳遞信息的有效傳播工具,同時,我們在使用 TikTok 時加強了安全措施。
既需要 TikTok 的傳播力和影響力,又想要禁掉 TikTok,美國國會無法平衡的天平讓 TikTok 陷入窘境。
TikTok 美國會被出售麽?
拜登簽署法案後,曾有諸多方面讨論 TikTok 股份出售的可能性及誰會是後續買家。
多位美國商業富豪曾透露組建财團收購 TikTok,包括前暴雪公司 CEO 鮑比 · 科蒂克、短視頻平台 Rumble 首席執行官克裏斯 · 帕夫洛夫斯基、美國明星投資人凱文 · 奧利、美國前财政部長 / 銀行家史蒂文 · 姆努欽等。
不過,當前 TikTok 估值已經達到 1000 — 1800 億美金,想要收購規模如此大的企業所需要的财力是非常大的挑戰。
一批資金實力雄厚的美國商業巨頭公司也曾向 TikTok 抛出橄榄枝,例如微軟、甲骨文、沃爾瑪、蘋果和 X(前 Twitter)等。然而這些商業巨頭收購 TikTok 這樣規模的企業,勢必面臨全球反壟斷的挑戰,這也會導緻收購大概率無法進行。
同時,TikTok 已經形成了全球運營體系,TikTok 美國與 TikTok 歐洲、東南亞、中東、拉美等地區,在很多層面上資源共享。如果要單獨出售某一個市場,其剝離難度和出售難度同樣大。
此外,早在 2020 年 8 月 28 日,中國商務部、科技部就調整發布《中國禁止出口限制出口技術目錄》,增加了與字節跳動的算法相關的 " 基于數據分析的個性化信息推送服務技術 " 類目。因此,出售 TikTok 将牽涉到中國技術出口問題,這也增添了很大的出售複雜度。
與此同時,4 月 25 日晚 10 點 20 分,字節跳動通過官方頭條号發布聲明:外媒有關字節跳動探索出售 TikTok 的消息不實,字節跳動沒有任何出售 TikTok 的計劃。
字節跳動計劃選擇直面這場炙烤,通過遊說、法律等手段去争取 TikTok 在美國市場的生存機會與空間。
根據最新法案規定,TikTok 可以在法案通過後的 165 日内提起訴訟。
選擇 " 硬剛 ",TikTok 風波不會停
在過去一系列風波下,TikTok 在美國都化險爲夷,然而這次 TikTok 所面臨的形勢更加嚴峻。
2023 年 5 月美國蒙大拿州計劃全州禁止使用 TikTok,最終被該州法官以美國第一修正案中的損害言論自由,阻止了蒙大拿州對 TikTok 的全州禁令。
公開信息顯示,TikTok 此次仍将基于美國第一修正案向法院提起損害用戶言論自由的訴訟。
數據顯示,目前 TikTok 美國擁有 1.7 億用戶,截止去年 6 月,粉絲數超 5 千的 TikTok 内容創作者達到 13.6 萬人。
TikTok 及其支持者認爲," 出售 TikTok,否則禁用 " 違背了憲法第一修正案保護的言論自由權;也有觀點認爲,這一要求并不違背第一修正案,因爲 " 第一修正案保護的是言論自由,而非特定平台的運營權,隻要新買家繼續運營,用戶的言論自由不會受到影響。"
無論如何,可以預見的是,這一案件将依賴于第一修正案。但基于當前的國際緊張局勢,外加這次以規模覆蓋全美的禁令訴訟,其法院最終結果并不可知。
擅長國際網絡安全與反壟斷的薛穎律師向钛媒體「出海參考」分析道," 該法案一經總統簽署即已成爲法律,但效力是否會受到有效挑戰以至于暫停實施或者被宣布無效,取決于在 TikTok 聲稱要提起的訴訟中,法院如何認定,是否給與停止法律實施的禁令。"
" 如果要獲得臨時禁令,TikTok 還需要證明如不頒布禁令将導緻無法修複的損害。但在政治因素之外,這場訴訟也面臨潛在法律困境。與蒙大拿州直接禁止 TikTok 的法案不同,此次參衆兩院迅速通過的新法案是附條件的禁止,而非直接禁用 TikTok,該做法是否會被認定爲違反第一修正案還有不确定性。" 薛穎總結道。
這種不确定性将會讓這場未開始的訴訟陷入持續一定時間的糾纏,這或許能夠爲 TikTok 美國的正常運營獲取時間,但也不免讓 TikTok 持續陷入風波,損害其商業生态系統。字節跳動和 TikTok 将經曆更長期的政治和商業炙烤。
擁有 350 萬粉絲的 TikTok 科技博主茱勒 · 特帕克(Jules Terpak)表示,即使這項法案沒有通過,我預計封禁 TikTok 的話題會不斷被提起。除非真的出售或者封殺了 TikTok,不然這場争論不會停止。
作者|甚平
編輯|楊秀娟