"狗的性格跟先天遺傳、後天主人養狗的方式和态度等都有關。錯的不是羅威納犬這個品種，是不願意管理狗的主人。城市裏人寵矛盾越來越常見，不是養狗的人沒素質，而是沒素質的人所養的狗沒素質。"
作者 | 阿祯 曉洋
編輯｜晏非
題圖 | 《複仇狗聯盟》
在現代城市生活中，遛狗牽繩、自覺清理寵物排洩物等一系列文明養寵規定規範的落實，稱得上是老生常談的社會話題。
10月6日，四川省崇州市一小區内，一名随母親下樓玩耍的2歲女童，遭到了一隻未牽繩的羅威納犬攻擊。據現場視頻顯示，羅威納犬對女童的撕咬長達幾十秒鍾，其間女童母親雖及時做出了保護反應，但女童仍全身受傷嚴重，目前仍在四川大學華西醫院内接受治療。
事發錄像。（圖/微博視頻号截圖@海報新聞）
這起聳人聽聞的惡性事件發生後，有關文明養寵和城市犬隻管理的議題再次被提出。
很多人生活中的愉悅感，全靠伴侶寵物來提供。但不可否認的是，寵物主的素質往往參差不齊。從不文明行爲到嚴重的傷人事件，社會性應激導緻矛盾加劇，文明養寵的人和其它寵物狗一齊被審判。
許多寵物主稱，因爲這次惡性事件發生，此前他們宣傳各種針對文明養犬觀念的努力，付諸東流。（圖/微博截圖）
圍繞該事件，諸如禁養烈性犬種的界定、烈性犬傷人事件後受害者如何追責、寵物主需承擔的責任等相關法律問題，新周刊記者采訪了北京大成（成都）律師事務所的鄒靜律師。
除了厘清相關法律疑問外，還就犬隻爲什麽會攻擊小孩、遇惡犬如何自救以及伴侶犬訓練是否必要等問題，我們分别咨詢了訓犬師蛋黃爸和阿生的專業意見。
狗咬了人，
有沒有狗證是一大關鍵
新周刊 ：從法律層面講，城市中界定和管理禁養烈性犬的主體是什麽？不同城市，甚至同一城市不同城區，發布的烈性犬禁養名單都有所不同，爲什麽會出現這樣的情況？
鄒靜 ：以成都爲例，《成都市養犬管理條例》是由本市的人大常委會通過的，也就是說該《條例》是一個地方性法規。
《條例》中寫明，烈性犬、大型犬的品種目錄，由動物防疫監督管理部門會同公安機關确定，并向社會公布。該情況屬于市人大常委會授權相應部門制作相應管理目錄。
除成都市以外，重慶市、廣州市等多地的養犬管理條例，也都是市人大常委會通過的一個地方性法規。
（圖/《廣州市養犬管理條例》）
新周刊 ：在崇州"烈犬咬傷女童"事件中，傷人的羅威納犬并不在崇州禁養的烈性犬名單内，有不少網友呼籲，全國應形成統一的烈性犬禁養名單。這種提議是否可行？爲什麽？
鄒靜 ：目前，全國統一的法律法規中，隻有《民法典》裏有關于動物傷人的處理，以及，《動物防疫法》規定，養犬人應當爲犬隻接種疫苗，攜犬外出時應佩戴狗牌、狗繩。具體的養犬細則，是交給了各個省、各個市的人民政府，根據當地的情況自主制定。
因爲我國幅員遼闊，各地區實際情況都有所差異。各地方應當結合當地的人口密度、經濟發展水平、城市環境及居民居住特點等，衡量能否管理、控制某類犬隻，從而制定出符合地方特色的法規。
不同地區有權根據地域性特色拟定禁養烈性犬，不同地區禁養名單不同，圖中淄博市共列出了55種禁止飼養的烈性犬品種。（圖/@淄博市公安局）
其中值得一提的是，本地養犬管理條例是可以修正、更換的。當地政府或相關的制定部門，應當根據當地的實際情況去決定它要不要修正、更換。
在崇州"烈犬咬傷女童"事件中，關于大家讨論爲什麽多地将羅威納犬列入烈性犬名錄，但成都沒有，我們要特别注意到一個時間因素——《成都市養犬管理條例》，是2009年制定，從2010年實施至今。而重慶市是2022年才制定實施，廣州市于2015年也進行了一次修正。
經過這次事件後，有可能會反推《成都市養犬管理條例》的修正或新規頒布。另一方面，各地市民也可以撥打市長熱線，或向當地的相關主體反饋意見，從而引起政府重視，推動名錄及時修正、更換。
随着城市經濟發展，部分地區發生了較大變化，養犬管理條例可結合實際情況進行變更。（圖/國家法律法規數據庫）
新周刊 ：就目前國内各地的政策規定來看，辦狗證是養犬的第一步，也能夠從養寵源頭規避掉一些風險，但一些寵物主認爲"辦狗證就是變相收費"。辦狗證的法律依據和法律效益是什麽？
鄒靜 ：先說法律依據，在國家法律層面體現于《動物防疫法》，其中規定單位和個人飼養犬隻應定期接種狂犬病疫苗，然後憑借該動物診療機構出具的免疫證明，到當地登記機構進行登記辦理。
因爲狗證相當于犬隻的身份證，我們在給狗買保險，或是理賠的過程當中，會使用狗證。狗證，就是這隻狗的唯一性證明。另一方面，在一些流浪狗清理活動中，如果有狗證證明身份，也是一種反向保護。同時，各地還有一些不同的優惠政策，鼓勵大家積極辦證。
辦狗證主要是方便管理，如果養狗人士都能積極合法辦證，從社會管理層面，政府就能更好地掌握本市的犬隻數量和品種，以及犬隻注射疫苗情況等。有利于政府根據實際情況，頒布相關政策規定，或出台相應的管理、保護措施。
目前，仍有一些不規範的辦證行爲存在，比如一些寵物主通過隐瞞品種達到養寵目的。這一方面需要相關機構在辦理流程中更加細緻，另一方面需要寵物主自覺守法。（圖/微信截圖）
新周刊 ：對于寵物主來說，飼養城市禁養烈犬，在寵物未傷人的情況下，是否已經存在違法？如果飼養行爲被居民舉報屬實，是否會受到處罰？
鄒靜 ：是的。因爲法律規定了在限養區内禁養烈性犬，即使沒有造成任何傷害，飼養烈性犬的行爲，本身就是違法行爲。
一旦被發現，公安機關應嚴格按照法律規定，将違禁犬隻強制收容，并對寵物主處以行政罰款。在部分實際操作過程當中，狗主能夠更妥善地處理犬隻，也可以和公安機關進行協商。但如果公安機關不同意該處理路徑，依舊會嚴格按照法律法規執行。
新周刊 ：在崇州"烈犬咬傷女童"事件中，該小區曾多次發生狗咬人事件。如果是同一寵物多次傷人，初次傷人和二次傷人的情況下，寵物主受罰重度是否會遞增？
鄒靜 ：首先，我們要明确的是——"單純的狗咬人不是違反法律法規的行爲"。你的狗完全按照規定辦理了狗證、注射過疫苗、外出時也牽了繩等，在這種情況下，如果它不小心傷害他人，屬于單純的民事行爲，隻需要與傷者協商賠償。同樣情況下，如果犬隻再傷人，仍屬于民事範疇，國家層面不會對你進行處罰。
如果傷人犬隻屬于違規飼養的烈性犬，在傷人後被公安機關查實屬于首次傷人，那麽公安機關會基于法律法規，對犬隻進行收容管理，并對寵物主進行罰款。
如果在此情況下，公安機關發現該烈犬曾有傷人前科，那麽對它強制收容的态度會更堅決，也可能會影響到對犬隻的後續處理。
在合理合法的情況下，飼養伴侶寵物，寵物主和寵物同樣得到法律的保護。因此，不能将所有的狗咬人事件都粗暴定義爲違法行爲。（圖/視覺中國）
新周刊 ：在犬隻傷人案件中，什麽情況下，寵物主不僅需要承擔民事責任，還需要承擔刑事責任？同時，還有哪些主體應承擔共同連帶責任？
鄒靜 ：這也是一個傷害程度遞增的問題。首先伴侶寵物造成了他人損傷，毋庸置疑，寵物主要承擔侵權責任，就是俗話說的賠錢和賠禮道歉。
如果犬隻對他人的傷害行爲非常嚴重，達到了重傷或者說死亡的程度，且寵物主存在沒有牽繩，或飼養禁養犬隻等重大違規行爲，那麽我們就認定爲寵物主有故意或過失，在此層面，就可能構成過失緻人重傷、過失緻人死亡或過失以危險方法危害公共安全罪。
目前，狗咬人事件裏的刑事案件，仍是少數。除蓄意縱狗傷人外，狗主人疏于管理導緻極其嚴重後果的，仍可能被追究刑事責任，對此也已有司法實踐。（圖/視頻截圖）
新周刊 ：如果小區内發生犬隻傷人事件，小區物業在什麽情況下需要承擔共同連帶責任？
鄒靜 ：比如小區内長期有流浪狗出現的情況下，小區物業沒有定期對這些流浪狗進行清理或者驅趕，導緻流浪狗咬傷了小區的居民，就說明這個小區的物業對小區的管理是失責的。
反而言之，如果這個小區物業的管理到位，比如一經發現流浪狗就定時清理，給小區内養狗住戶印發"養狗須知"，或對遛狗不牽繩、不給寵物戴嘴套的住戶進行及時勸阻等，該情況下，物業是不擔責的。
小區内遛狗應拴繩。（圖/圖蟲創意）
新周刊 ：如果我們在生活場所發現違規飼養的烈性犬，且與寵物主溝通無果，作爲潛在被侵權者，可以采取哪些有效措施制止寵物主繼續飼養該犬隻，維護自身安全？
鄒靜 ：如果是在小區内，可以先向物業反饋。物業接到反饋後，應當對寵物主進行口頭告知或書面告知。經物業勸阻後，業主仍不改正，個人或物業都可以先進行視頻取證，然後撥打110報警，經由派出所處理。
如《成都市養犬管理條例》就有寫明——對于違法養犬行爲，任何單位或個人有權進行勸阻、舉報和投訴。公安機關、城市管理部門、動物防疫監督管理部門以及犬隻收容處置場所，應當公布受理舉報投訴的電話、信箱、電子郵箱，接到舉報投訴後應當登記，及時處理，并将處理情況告知舉報人、投訴人。
（圖/《成都市城市養犬管理條例》）
新周刊 ：在不存在故意、過失惹狗的情況下，如果我們不慎被犬隻傷害，應當如何更好地依法維權？
鄒靜 ：最重要的一定是當場留存證據。我建議立即通過110報案，讓民警直接來現場做筆錄、了解情況，并當場進行調解。即使事後寵物主改口，派出所也會留存相應的一些書證、物證，這些由國家公權力機關出具的證據具有極強的說服力。
當場沒有報警的話，可以通過自己拍照、拍視頻取證，并記錄傷勢情況。或尋找事發周圍的監控、目擊證人等。
留存證據主要是爲了因寵物主不願承擔相應責任，我們隻能走法院起訴或者找公權力機關解決的情況下，證明所說屬實，更好地解決問題、索要賠償。
民事訴訟的時間成本較高，流程較爲複雜，所以特别是在受傷較爲嚴重的情況下，建議當場直接報警，由民警出面調解。（圖/《Legal High》）
新周刊 ：受害者在被烈性犬攻擊過程中，或旁觀者在見義勇爲過程中，失手将犬隻重傷或擊斃，若事後面臨寵物主起訴、索賠，依據相關法律，他們是否需要承擔一定賠償？
鄒靜 ：以上兩種情況均不需要承擔民事或刑事責任。
如果他人沒有依法飼養寵物，并讓寵物對你進行攻擊，在法律上講，它的攻擊行爲對你是一種不法侵害，那麽你制止不法侵害的行爲就會被認定爲正當防衛或緊急避險。在這種情況下造成的損失，特别還是對侵害本身造成損失，是不承擔責任的。
但需注意不要超過必要限度，如小型犬隻遭受擊打後已準備離開或無再攻擊能力，繼續追打犬隻洩憤，最終導緻犬隻死亡，此時可能需要承擔部分犬隻死亡的賠償責任，這種情況現在也已有司法判例。
另外，我們所說的正當防衛或緊急避險，不僅限于遭受犬隻攻擊的人，第三人去幫助受害者，也屬于正當防衛或緊急避險。
沒有時間、精力和耐心，
真的不建議養狗
訓犬師蛋黃爸，擁有超過10年的訓犬經驗，經常拍攝視頻科普實用的訓犬技巧和思路，客戶來自廣州、北京、上海、杭州等大城市。訓犬師阿生開辦寵物訓練基地，6年來專注于家庭伴侶犬的服從技能培訓、壞習慣和犬隻心理調整。
以下是新周刊對兩位訓犬師的采訪：
新周刊 ：請您介紹一下羅威納犬的脾性和特點。
蛋黃爸 ：羅威納犬一般被作爲護衛犬、防爆犬等工作犬來培育的。它嘴巴寬、咬合肌發達，被稱作"撲咬之王"，咬住獵物就不松嘴，以前訓練時試過用鋼管撬開。訓練做軍犬時，會激發它的撲咬天性，幫兵哥哥抓住壞人。
在城市裏養這種烈性犬，必須善加管理。如果小時候沒做好社會化訓練，缺乏服從訓練，再加上主人偏溺愛的話，以羅威納犬的性格，容易變得不可控。
趴在家庭後院的羅威納犬。（圖/圖蟲創意）
新周刊 ：有人說羅威納犬天性兇，本不适合城市裏養，也有人認爲主要責任在主人不牽繩之過。作爲專業的訓犬師，您對這次事件怎麽看呢？
蛋黃爸 ：我認爲不應該泛化攻擊某個犬種，因爲狗沒有選擇主人的權利。兇不兇不分大小型犬，但是論破壞力的話，理論上大型犬會更厲害一些。
狗的性格跟先天遺傳、後天主人養狗的方式和态度等都有關。錯的不是羅威納犬這個品種，是不願意管理狗的主人。城市裏人寵矛盾越來越常見，不是養狗的人沒素質，而是沒素質的人所養的狗沒素質。
（圖/《複仇狗聯盟》）
新周刊 ：狗狗在什麽情況下會咬人？
阿生 ：每一隻狗狗都有不同的性格，但沒有一隻狗狗一生下來就會咬人的。狗狗的好壞是由主人來決定的，這跟教小孩是一個道理。在任何地方養犬，主人的義務與責任都是牽好繩子，幫狗狗戴好嘴套，不要因爲主人的不負責任而給社會帶來恐懼與負擔。
蛋黃爸 ：狗狗咬人，多數情況下是因爲它感受到壓力。要是一個陌生人無緣無故抱你、摸你臉甚至拔你身上的毛，你會覺得被騷擾會憤怒。同樣地，随便摸狗也可能讓狗感到被侵犯的壓力，激發出咬人的行爲。還有一些情況是狗可能把人當作了獵物。
新周刊 ：感受到壓力要咬人的狗狗，會有哪些動作和表情？
蛋黃爸 ：第一看狗狗是不是一直舔嘴巴，再加上眼睛直視你，出現往後壓的飛機耳、尾巴翹得很高或者做出匍匐狀。這些動作意味着狗的捕獵欲望被激發，要發動攻擊。
至于龇牙的狗，隻要不去撸它，正常從旁經過，應該不會主動咬人。
狗一直舔嘴巴，這就要開始注意了。（圖/圖蟲創意）
新周刊 ：如果普通人在崇州"烈犬咬傷女童"事件的現場，怎樣才能快速救下小女孩？
阿生 ：如果路上遇到沒牽繩的惡犬向你跑過來，你不能驚慌逃跑，因爲人類跑步的速度很可能沒有狗快。你要強裝鎮定，假裝不害怕，做出彎腰撿石頭的假動作，來吓退惡犬。當然這辦法也不是絕對有效，具體還是得看惡犬本身的性格與行爲。
蛋黃爸 ：看見狗有了明确的攻擊意向，例如直沖過來且注意力全在小孩身上，這時候你唯一要做的是讓它疼。有木棍就拿木棍，有腳就用腳踹。
不要踹狗的頭或胸部，要用腳尖踹狗的肚子，才能一下子讓它感到疼。當狗感到自己生命受到威脅，它才會立即躲開或停止攻擊。做出推、拉或擋等其他動作，反倒可能讓狗越來越興奮。
（圖/圖蟲創意）
新周刊 ：據美國2010-2021年的統計數字，全美所有犬咬傷的死者當中，大約三分之一是4歲以下的嬰幼兒。爲什麽小孩更容易被狗攻擊？
阿生 ：在這裏有幾個原因，但不能一概而論。第一，狗的内心世界是有等級觀念的。在群體裏，狗會區分出裏面每個人或者同類的地位。對于群體裏的強者，它自然不敢挑戰，而弱者可能成爲受欺負對象，也就是我們常說的欺軟怕硬。
第二，部分小朋友不懂得如何正确接觸狗。比如在狗狗吃飯時，小朋友去觸碰，會讓狗狗認爲弱者來搶奪它的食物，容易發起攻擊。護食是狗狗的天性之一。
第三，當小朋友見到大狗的時候，小朋友會下意識恐懼，有的會發出叫聲，撒腿想逃，這種情況恰好較易激發狗狗的捕獵動力，瞬間把小朋友當成獵物。
美國的統計顯示，犬咬傷的死者當中大約三分之一是4歲以下的嬰幼兒。（圖/Denver Dog Bite Lawyer）
新周刊 ：狗狗出門牽繩，主要作用是什麽？對狗繩的長度和強度有要求嗎？如果狗狗爆沖，主人拉不住狗繩，應該怎麽辦？
阿生 ：狗出門必須牽繩，這能預防發生一些主人不可控的場景。繩子的長度不宜過長，盡可能把狗控制在主人側邊。對于狗爆沖的行爲，也是狗的壞習慣之一，需要對狗狗進行服從性訓練來及時糾正，讓狗狗更好地融入我們的社會。
訓練狗狗不是爲了限制狗狗自由，而是主人能更好地把控自己家的毛孩子。
新周刊 ：在城市裏遛狗時，除了拉繩外，還有必要給狗狗戴嘴套嗎？
阿生 ：嘴套也是很有必要的。一是能給路人帶來安全感，與狗同坐電梯或者其他人群擁擠的場景中，路人不會感覺恐懼。另外，沒有訓練過的狗還保留着覓食動力，也就是我們所講的亂撿東西吃。戴好嘴套，可避免狗狗在外吃到有毒的東西。
（圖/圖蟲創意）
新周刊 ：城市裏的伴侶狗是不是都該上學培訓？
阿生 ：通過寵物學校的訓練，可以去糾正狗的壞習慣，淡化狗的一些天性行爲和動力，讓狗狗去适應人類社會。養寵的生活應該是輕松愉快的一件事，而不應變成主人的累贅或者社會的負擔。除了訓練狗之外，主人也要學會觀察自己的狗，管理好自家的毛孩子。做一個優秀的犬領導者，才能讓你的養寵生活更愉快。
蛋黃爸 ：狗狗剛帶回家裏就做社會化訓練，這是最理想的狀态。這種訓練通常會安排不同的陌生人去摸狗喂狗，建立狗對人類的良好印象。這樣，狗自然不會對陌生人有過強的戒備心，或者将其當做獵物。在我的訓練基地裏，這種社會化訓練大約要一兩個月。
新周刊 ：從寵物學校畢業後，狗狗的行爲問題還有可能複發嗎？
蛋黃爸 ：這取決于主人的觀念和實際行動。經過訓練的狗，是方便主人管理，而不是不用管理。
除了社會化的打磨，日常還需要對狗做行爲管理。出門必須牽狗繩，狗能随行、坐定或随叫随回。如果主人在家裏對狗沒約束，狗就會不聽主人的命令，此前的訓練也就沒意義了。
養狗前先想想自己有沒有遛狗的時間。（圖/圖蟲創意）
新周刊 ：普通的寵主不一定有能力把狗狗訓練到令行禁止。想提升狗狗的服從性，有什麽容易操作的方法？
蛋黃爸 ：送來訓練的狗很多是過于興奮，放出去叫不回。我們一般會在一定時間内，利用封閉可控的區域内去釋放狗，滿足動物對戶外的欲望。等戶外欲望滿足後，就容易叫回來了。農村裏的狗狗會自己回家，是因爲對戶外欲望釋放得足夠多。
現在很多主人不常去遛狗，狗就會焦慮，在家裏吠叫擾鄰；難得出門，還會因爲太興奮而發生撲咬，久而久之就加劇了人寵矛盾。我覺得最好每天能遛兩次狗。如果遛狗時間不能保證，不建議養狗。
校對：楊潮，運營：嘻嘻，排版：付赢
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