中新經緯 11 月 13 日電 工信部網站 13 日發布《工業和信息化部關于健全中小企業公共服務體系的指導意見》 ( 下稱《指導意見》 ) 。其中明确，開展大中小企業融通對接活動，幫助中小企業融入大企業供應鏈，推動上下遊資源共享、協同攻關，提升産業鏈韌性和安全水平。
《指導意見》提出，到 2025 年，各級中小企業公共服務力量得到加強，國家、省級中小企業公共服務機構服務能力與質效明顯提升、示範效應明顯增強，市、縣級中小企業公共服務體系覆蓋面穩步擴大、服務能力穩步提升。服務資源有效整合，橫向連通、縱向貫通、便利共享、泛在可及的 " 一站式 " 服務平台基本建成，政策直享、服務直達、訴求直辦的服務企業模式逐步形成。
到 2035 年，與中小企業高質量發展相适應的中小企業公共服務體系更加完備，布局進一步優化，服務平台智能化水平顯著提升，服務功能不斷完善，服務資源高效利用，服務能力大幅提高，服務質量有力保障，服務供給滿足需求，中小企業獲得感和滿意度不斷提升，形成 " 機構優、平台強、資源多、服務好、滿意度高 " 的中小企業公共服務體系。
《指導意見》指出，落實《中華人民共和國中小企業促進法》要求，推動各地根據實際需要建立和完善中小企業公共服務機構，爲中小企業提供公共服務。推動服務力量與服務資源下沉，鼓勵在中小企業集聚的園區、産業集群等設置公共服務站點，延伸服務半徑，提升服務便利性。加強對基層公共服務機構專業力量配備、經費投入、服務場所、信息化建設等基礎條件保障，使其具備能滿足本地中小企業公共服務需求的基本能力。
對于服務重點，《指導意見》要求，在法律政策宣貫落實方面，做好惠企政策彙集解析、宣傳解讀、精準匹配，打通政策落地 " 最後一公裏 "，實現應知盡知、應享盡享；體系化、定期化開展送法進園區、進商會、進企業工作，持續提升企業知法懂法守法用法能力。
在優質企業梯度培育方面，加強創業創新支持和咨詢培訓服務，培育和服務科技型和創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新 " 小巨人 " 企業。
在鏈式融通創新方面，開展大中小企業融通對接活動，幫助中小企業融入大企業供應鏈，推動上下遊資源共享、協同攻關，提升産業鏈韌性和安全水平。組織産學研對接，加強人才引進和培養，推動專利轉化，鼓勵聯合創新。
在質量标準品牌提升方面，引導企業建立先進質量管理體系和标準體系，增強品牌管理能力，實現質量标準品牌價值提升。
在國際交流合作方面，組織開展展覽展銷、商務交流、商事法律等服務，助力中小企業 " 走出去 "" 引進來 "。
在合法權益保護方面，配合開展防範和化解拖欠中小企業賬款工作，組織開展法律法規、勞動争議協商調解、合規管理等咨詢培訓服務，幫助中小企業防範風險、依法維權。組織中小企業參與中小企業主管部門舉辦的各類服務活動，并因地制宜打造中小企業公共服務區域特色品牌。
同時，《指導意見》提到，以應用場景爲牽引，加大對政務服務資源、市場服務資源整合力度，強化各類服務資源協同聯動，在統籌利用既有數據庫資源的基礎上，構建中小企業服務 " 四個庫 "，提升服務效能。
具體看，建立基礎信息數據庫，收錄與中小企業服務相關的法律政策、服務機構、服務專家、常見問題解答等基本服務信息，做到底數清、内容全、更新及時。
建立中小企業數據庫，收錄中小企業特别是科技型和創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新 " 小巨人 " 企業相關信息，通過精準畫像促進服務資源精準配置。
建立優質服務機構庫，分領域遴選專業化服務機構，完善入庫、出庫标準，依據服務能力、服務管理、服務質量、服務滿意度等對入庫服務機構開展監測評價，實行 " 有進有出 " 的動态管理。
建立服務産品和案例庫，按照不同行業、服務内容、企業類型等維度，進行标準化服務産品和專業化服務案例分類管理與應用，引導帶動市場化服務機構有序爲中小企業提供規範、優質服務。
此外，《指導意見》還提到，推動建立服務人員績效考評和激勵機制，提高服務效率，改善服務質量。鼓勵公共服務機構聯合高校、職業院校和各類職業技能培訓機構合作共建人才培訓基地、實習實踐基地，創新人才培養模式，加強中小企業公共服務人才保障。 ( 中新經緯 APP )
作者：郭晉嘉
