财聯社 1 月 5 日訊（記者 王海春、李潔）1 月 5 日，随着廣州市荔灣區土地開發中心發放了全市首張房票，廣州探索房票安置工作邁出重要一步。
此前一日，廣州已審議通過房票安置實施方案。随後荔灣區在石圍塘舊城改造項目試點，率先推進房票安置新模式。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，作爲廣州第一個頒發房票的舊改項目，荔灣區石圍塘首張房票的發放，具有标志性意義。
" 之所以選擇在荔灣展開探索，部分原因是荔灣區近年來出讓的土地規模較大，2023 年其土地供應位居廣州第二位，由此帶來的新房供應量較大、庫存量高，此次探索房票制度，将有利于盤活該區樓市。" 李宇嘉表示。
業内人士認爲，廣州此次推進房票制度，是解決舊改中存在諸多難題的一種有益探索。
據悉，早在 2023 年 10 月，《廣州市城市更新專項規劃（2021-2035 年）》《廣州市城中村改造專項規劃（2021-2035 年）》獲得通過，明确提出通過探索房票政策機制，破解改造安置難等問題。
對于房票制度，分析人士指出，這是一種貨币補償方式，但并非直接将補償金發給拆遷戶，而是根據補償标準對被拆房屋進行價值評估，以類似于購房券的形式發放至拆遷戶手中，其可使用該房票到一定區域置換房屋。
" 對市場來說，其好處是可将拆遷引發的需求，定向引導到樓市中。對開發商來說，有望實現定向去庫存；對于改造主體來說，其不必建設回遷房，免去了臨遷費；對于政府部門來說，既可以改造騰出空間，又可以落地公共設施和保障房。綜合來看，該舉措可産生多方面積極效應。" 李宇嘉稱。
對于廣州房票制度是否會擴大适用範圍和規模，李宇嘉認爲，" 在市場持續調整、購買力不足的情況下，廣州有必要通過房票來激活樓市。預計接下來還會在黃埔、天河、番禺、白雲等舊改重點區域推開。
" 未來，預計廣州還将通過資金獎勵、房價折扣、降低稅費等，鼓勵被拆遷戶選擇房票進行安置。" 李宇嘉補充道。
分析人士認爲，此次廣州推進房票安置新模式，反映出地方正在從多個方面積極推進 " 三大工程 " 相關工作。
2023 年中央多次在重要會議中強調 " 三大工程 " 的重要性，國常會也先後審議通過了相關指導意見。
中指研究院分析師孟新增指出，平急兩用、城中村改造、保障房建設，這 " 三大工程 " 作爲行業新發展模式，将對城市建設、發展以及房地産市場産生重要影響。
值得一提的是，在廣州發放首張房票之際，深圳城中村改造也傳出重要消息。
1 月 4 日，由深圳市規劃和自然資源局會同深圳市住房和建設局起草的《關于積極穩步推進城中村改造實現高質量發展的實施意見》發布，于 2024 年 2 月 4 日前向社會征求意見。
據中國（深圳）綜合開發研究院數據，截至 2022 年底，深圳全市以自然村爲單位的城中村單元共計 2042 個，城中村總樓棟約 31.9 萬棟，總套（間）約 591.3 萬，總建築面積約 2.2 億㎡，占全市建築總量比重超過 40%，居住人口占全市實有人口約 60%。轄區建面和棟數前三甲爲龍崗、寶安、龍華三區。
中指院分析師表示，2024 年有望成爲城中村改造的啓動之年，雖然城中村改造對房地産銷售、投資的實際拉動或較爲有限，但對預期影響至關重要。
" ‘三大工程’是重大民生工程，有利于帶動房地産相關投資消費，又可穩定宏觀經濟大盤。目前，一些城市已經啓動了有關工作，從官方表述來看，下一步将抓緊完善各項配套支持政策，盡早推動一批項目落地實施，形成實物工作量，見到實實在在的經濟和社會效益。由此，我們認爲‘三大工程’将成爲 2024 年穩投資、促消費的重要抓手。預計各地将根據各自情況，出台與此相關的諸多配套及細化措施。" 孟新增表示。
