最近,英國欣克利角 C 核電站陷入了建設延期和成本超支的窘境。
作爲投資方之一,中國企業中廣核已經停止爲該項目提供資金。
這個項目會爛尾嗎?
對中國企業出海帶來什麽啓示?
一、标杆性項目
按照計劃,英國将在 2050 年之前将碳排放量降爲 " 淨零 "。
爲了達成這一目标,英國承諾到 2025 年關停所有燃煤電廠,以減少碳排放。
煤電關停後的電力空缺,需要其他清潔能源來彌補。
對于英國來說,候選項并不多。
風能和太陽能受環境氣候影響較大,并不可靠,且難以滿足英國冬季的短時用電高峰需求。
整體來看,核電是個不錯的選擇。
英國是全世界最早發展核電的國家之一,英國卡爾德豪爾核電站是全球第一座商用核電站。
作爲老牌核電強國,英國近年來的核電發電量卻在持續下降。
目前,英國約 15% 的電力來自核電,但現有的大部分核電站将在 2028 年之前停運。
英國核電站布局
如果不采取相關舉措,到 2025 年,英國将面臨 40% 的能源缺口。
因此,早在 2005 年,時任英國首相托尼 · 布萊爾就在謀劃開工建設新的核電項目。
但是,由于安全、技術、成本、周期等問題,英國國内對新建核電項目的争議極大。
幾經博弈之後,2016 年 9 月 15 日,英國政府發表聲明,項目獲得通過。
這些項目的一攬子協議,是由中國核工業巨頭中廣核與法國電力集團、英國政府共同簽署的,包括了英格蘭西南部薩默塞特郡的欣克利角 C(HIinkley Point C)、英格蘭東部薩福克郡的塞茲韋爾 C(Sizewell C)、埃塞克斯郡的布拉德韋爾 B(Bradwell B)三大項目。
今天,我們就重點講一講這個欣克利角 C 核電項目。
上世紀五十年代和七十年代,英國分别開始建造欣克利角 A 和欣克利角 B 核電站。
欣克利角 A 核電站已于 2000 年被關閉,欣克利角 B 核電站則在 2022 年被關閉。
欣克利角 C 核電項目,是一個标杆性的項目。
其一,這是英國 20 多年以來的第一個新建核電項目。
欣克利角 C 核電項目啓動,不僅意味着英國核電産業的重啓,也将爲後續其他核電項目鋪平道路。
其二,這是英法中跨國合作項目。
英法中皆爲聯合國常任理事國,亦爲核電大國,三國聯合建設一個核電項目,既是跨國合作的典範,也将爲全球核電事業發展作出示範。
其三,建成後意義重大。
欣克利角 C 核電項目首期投資 180 億英鎊(約合人民币 1600 億元),投入運行後可爲 600 萬用戶提供可靠的低碳電力,成爲英國未來能源戰略的核心。
沒想到的是,2020 年前後,英國追随美國,想方設法地給欣克利角 C 核電站項目找茬。
2021 年 7 月,《金融時報》報道稱:
中廣核不可能建造布拉德維爾的 B 電廠。鑒于英國政府對中企華爲的态度,他們不會讓一家中國公司建造新的核電站。
鑒于投資環境惡化,2022 年,中廣核宣布退出英國塞茲維爾 C 核電站項目。
2023 年 12 月,中廣核已經停止爲欣克利角 C 核電站提供資金。
二、延期超支
中國企業停止提供資金,壓力全部給到了法國電力公司。
原來是兩家企業的事兒,現在一家企業幹,法國電力有點吃不消。
2017 年 3 月,欣克利角 C 核電項目正式開工。
幹了不到 3 年,就遭遇了新冠肺炎疫情和英國脫歐。
2022 年,俄烏沖突又對供應鏈産生了巨大的影響。
再疊加通脹、勞動力和材料短缺等因素,欣克利角 C 核電項目的建設進度遠低于預期。
要知道,欣克利角 C 核電項目原計劃于 2023 年實現并網發電。
《金融時報》援引法國電力的最新預估,欣克利角 C 核電項目的第一個反應堆,樂觀預計要到 2029 年才能完工,悲觀點要延誤至 2031 年。
第二個反應堆的完工時間,更是遙遙無期,無法預計。
延期已然是事實,法國電力面臨最大的挑戰,是成本超支。
建設周期增加,成本也随之水漲船高。
此前,法國電力已将項目成本從 180 億英鎊增加至了 327 億英鎊。
考慮通貨膨脹因素後,實際上漲費用可能會更高,預計飙升至 460 億英鎊(約合人民币 4190 億元)。
去年 12 月,中廣核在支付了合同約定的份額後,已不再向該項目提供資金。
失去了中廣核這個強有力的合作夥伴,法國電力隻能自己想辦法。
一是尋找其他的投資者。
核電項目投資周期原本就很長,現在成本又預計飙升了一倍多,沒有投資者願意來 " 接盤 "。
二是讓英國政府買單。
法國電力和法國政府想讓英國政府來填補超支的大窟窿。
去年,英國政府發言人在回答美媒的提問時就明确表态,欣克利角 C 核電項目是一項商業合同,英國政府不參與融資或運營,項目融資問題是股東們的事情。
這就有意思了。
如果隻是一項商業合同,此前英國政府爲何以 " 國家安全 " 之名,擠走中國企業呢?
英國政府,實在是有點虛僞了。
三、勇敢出海
460 億英鎊,不是個小數字。
如果湊不齊,欣克利角 C 核電項目或将繼續延期,乃至爛尾。
前文已分析,欣克利角 C 核電項目的意義重大。
既要彌補英國即将面臨的能源缺口,也爲英國核電計劃打開局面。
開局不利,英國宏偉的核電計劃,充滿了變數。
一個三方共赢的标杆性項目,現在淪爲了一個延期超支的 " 燙手山芋 "。
從某種意義上說,這是英國咎由自取。
對于中國企業來說,這事要怎麽看?
首先,這是一件憾事。
上文提到,中廣核與法國電力集團、英國政府共同簽署的是一攬子協議。
除了欣克利角 C 核電項目,還包括塞茲韋爾 C、布拉德韋爾 B 其他兩個項目。
這三個項目,中廣核的份量,是逐漸增加的。
在欣克利角 C 核電項目中,中廣核隻占小部分股份。
原本按計劃,在布拉德維爾 B 核電項目中,中廣核将起主導作用,投資占 66.5% 的股份,并采用中國自主研發的 " 華龍一号 " 技術。
假如一切順利,這将是我國企業首次主導開發建設西方發達國家核電項目,将實現我國自主核電技術向西方發達國家出口的突破。
現在,這一計劃落空了,實在是讓人扼腕歎息。
其次,這可能是一件好事。
目前看,欣克利角 C 核電項目延期竣工和成本超支,已成定局。
如果中廣核仍然牽涉其中,恐怕要繼續追加投資。
在英國政府炒作 " 國家安全 " 的大背景下,中廣核投資越大,未來可能遭受的損失就越大。
現在及時暫停投資,不失爲一件好事。
最後,中國企業出海的戰略不應該改變。
做生意有赢有虧,出海做生意更是充滿了不确定性。
不能因爲投資英國核電項目出現波折,就動搖出海的決心。
當前,全球都處在能源轉型的重要時期,核電越來越受到各國的重視。
國際原子能機構(IAEA)在最新版《直至 2050 年能源、電力和核電預測》中預測,到 2050 年,全球核能裝機容量将比 2020 年多出四分之一。
全球核電趨勢
我國的核電,正在迎來新一輪的出海契機。
我國已經成爲核電發展的引領者," 華龍一号 " 更是走向世界的 " 國家名片 "。
去年 2 月 2 日,巴基斯坦舉辦卡拉奇核電站 3 号機組(K-3)落成儀式。
中國華龍一号出口巴基斯坦的兩台百萬千瓦機組投産後正式交付巴方," 華龍一号 " 海外首個工程全面建成。
巴基斯坦是 " 華龍一号 " 出口海外的第一站,也是曆史上中國核電項目出口海外的第一站。
機遇與風險并存,中國企業應該勇敢出海。
風浪越大魚越貴。