經濟觀察網 記者 周菊 11 月 14 日，工業和信息化部官網發布的消息顯示，工業和信息化部、交通運輸部等八部門已于 11 月 13 日正式印發《關于啓動第一批公共領域車輛全面電動化先行區試點的通知》。經研究，北京、深圳、重慶、成都、鄭州、甯波、廈門、濟南、石家莊、唐山、柳州、海口、長春、銀川、鄂爾多斯等 15 個城市成爲首批試點城市。
此次試點城市全面電動化的公共領域包括公務用車、城市公交車、環衛車、出租車、郵政快遞車、城市物流配送車、機場用車、特定場景重型貨車等。預計在兩年的時間内，15 個城市将在公共領域推廣新能源汽車超 60 萬輛；建設公共充電樁超 70 萬個，換點站超 7800 座。
這意味着，這 15 個城市的新能源汽車、公共充電樁、換電站數量均要在兩年時間内實現翻番。根據通知公布的數據，目前 15 個城市的新能源汽車實際推廣總量爲 62.74 萬輛，充電樁數量爲 70 萬個，換電站數量爲 7755 座。
值得留意的是，在 15 個試點城市中，公共領域新能源汽車實際推廣量以及換電站最多的均是唐山，其新能源汽車推廣量爲 15.79 萬輛，換電站爲 5900 座。充電樁最多的是深圳，爲 45.3 萬個。
通知提出，希望通過 15 個試點城市，鼓勵探索形成一批可複制可推廣的經驗和模式，爲新能源汽車全面市場化拓展和綠色低碳交通運輸體系建設發揮示範帶動作用。
今年 1 月，工業和信息化部等 8 部門聯合印發《關于組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作的通知》（簡稱：《通知》），在全國範圍内啓動公共領域車輛全面電動化先行區試點。試點期爲 2023 — 2025 年。文件提出可以以城市爲主體進行申報，此次公布的是第一批城市落地。
根據《通知》，開啓城市試點的主要目标是車輛電動化水平大幅提高、充換電服務體系保障有力、新技術新模式創新應用；重點任務是提升車輛電動化水平、促進新技術創新應用、完善充換電基礎設施、健全政策和管理制度。
事實上，我國推行公共領域用車電動化布局已久。早在 2009 年，當時國家四部委共同啓動 " 十城千輛 " 示範運營，開啓了公共領域電動化的嘗試，後續多次發布先促進文件。到 2020 年，國務院辦公廳印發《新能源汽車産業發展規劃（2021－2035 年）》提到，到 2035 年我國公共領域用車将全面實現電動化。2021 年國務院印發的《2030 年前碳達峰行動方案》中也提到，大力推廣新能源汽車，逐步降低傳統燃油汽車在新車産銷和汽車保有量中的占比，推動城市公共服務車輛電動化替代。
此次 15 個試點城市落地，預計将讓汽車産業鏈受益。公共領域新能源汽車需求将大幅增加，新能源汽車生産廠商的市場空間進一步擴大。
根據中汽中心數據，2021 年公共領域新能源車滲透率 10% 左右，與全行業新能源汽車滲透率約 30% 的局面形成鮮明的反差。數據顯示，今年前 10 月，國内新能源汽車産銷累計完成 735.2 萬輛和 728 萬輛，同比分别增長 33.9% 和 37.8%，市場占有率達到 30.4%。
相比其他領域已實現新能源高滲透率的情況，公共領域用車的新能源化還存在較大的市場空間。根據《關于組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作的通知》，試點領域新增及更新車輛中新能源汽車比例要顯著提高，其中城市公交、出租、環衛、郵政快遞、城市物流配送領域力争達到 80%。
此外，根據工信部的發文，随着 15 個城市啓動公共領域全面電動化試點，新技術新模式發展也将取得積極成效，包括智能有序充電、大功率充電、換電等加快應用，V2G、光儲充放等車網融合技術示範效果良好，智能網聯汽車技術有提升且示範規模逐步擴大，新能源汽車碳交易、綠色電力交易實現新突破，關鍵零部件國産化率逐步提升并實現上車應用。
