國務院國資委黨委日前召開擴大會議，強調要高水平做好國資央企系統國有資本經營預算工作，明确資本投向，科學制定規劃，結合國有經濟布局結構調整規劃和中央企業發展戰略，依據國有企業功能分類，制定重點行業、關鍵領域、核心企業的注資規劃，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的行業領域集中，向前瞻性戰略性新興産業集中，切實提升資金效能。
央企是國民經濟的支柱，也是經濟穩定的壓艙石。央企的作用，不僅表現在規模和數量上，更表現在質量和效益上，表現在關鍵領域的作用發揮上。如果央企隻有規模、沒有效益，隻有數量、沒有質量，國内市場的競争力、沒有國際市場的競争力，那麽，央企的作用就很難得到充分發揮，央企的地位就難以得到有效體現。尤其在美國爲首的西方國家不斷打壓中國企業、中國經濟的情況下，如果有更多的央企勇敢地站起來，向着一般企業不敢涉足的重點行業、關鍵領域、核心技術，尤其是卡脖子技術進軍，那麽，中國也就不怕西方國家的打壓，不怕對中國企業實施制裁。相反，會讓我們的技術更加成熟，讓我們産品更具競争力，讓我們的經濟實力越來越強。
從央企目前的實際情況來看，雖然規模已經相當大，效益也算不錯。特别是壟斷央企，可以說個個賺得盆滿缽滿。但是，從競争力來看，顯然還沒有達到應有的水平，沒有能夠形成與國際先進企業一決高下的格局。更多情況下，還是隻有少數企業能夠參與國際競争，并在競争中取得一定優勢，其他企業則還很難與國際先進企業競争，而隻能在國内與民營企業争市場、争效益、争資源。
也正因爲如此，國資委提出了向央企注資的計劃和目标。向央企注資，利用的當然是國有資本經營預算資金，也是财政資金、國家資金。既然動用到财政資金，就必須考慮公共利益、社會利益、國家利益，就要确保資金用在刀刃上、關鍵處，确保資金最大限度地發揮作用，而不是灑花露水，誰都能分一點、拿一點。與其這樣，不如留在企業，讓企業去使用。所以要推行國有資本經營預算，就是爲了更好地發揮這部分資金的作用，把資金真正用出效率和水平來。
首先要明确注資目标。注資計劃有沒有效果，關鍵在注資目标。也就是說，對央企注資，到底想達到什麽目标。目标不明确，注資就會很盲目。目标必須是當前及今後一段時間科技前沿的薄弱點和短闆，必須是受到發達國家卡脖子和打壓的領域，必須是尖端技術和産品。一般的技術、産品，堅決不能注資。同時，受到注資的企業必須制定詳細的攻堅計劃和步驟，要經得起檢驗，經得起檢查，經得起推敲。凡是達不到的，決不能列入計劃範圍，列入的，也要退出，并退還獲得的資金。
其二要确定注資重點。按照國資委提出的要求，注資的重點是重點行業、關鍵領域、核心企業。從原則上講，一點沒錯。但是，從具體實踐來看，還要進一步細化，要細化到具體領域、具體企業、具體項目，要能夠從注資中看到未來，從注資中看到希望，而不是隻要企業提出申請，就給予注資。如此，又會陷入到過去某些專項資金的撥付怪圈。對央企的注資，必須細化到具體企業和項目，甚至細化到具體技術。否則，甯可不注資，也不能浪費。
再者要制定工作計劃。企業要想得到注資，就必須制定詳細的工作計劃，要能夠從計劃中看到企業攻堅克難的決心和信心。對央企來說，注資很重要，成果更重要，拿不出成果，就等于失敗。即便失敗，也要是創新意義上的失敗，而不是爲争取資金而争取資金的失敗。否則，要追究相關企業的責任。因此，企業在争取資金時，必須有十分詳細的計劃，且要能夠 " 高人一頭 "。
最後要建立科學的評價體系。注資計劃說起來容易，做起來難。用于攻堅克難的資金，也決不是國資委手中的權力資金，而是實實在在的創新資金、基礎研究資金、技術攻關資金，達不到攻關要求，克服不了卡脖子技術、關鍵技術、尖端技術難關，注資計劃就達不到目的。因此，必須建立科學、規範、有序的資金撥付、資金使用、成果評估、效益評價等方面的考核機制，建立科學合理的評價體系，如果是因爲工作不努力達不到要求的，或者沒有按照争取時的資金申請要求推進的，必須退回所注資金，并追究企業主要負責人責任。
