圖片來源：視覺中國
近期，一則 " 杭州吸走北京上海人才 " 的話題登上微博熱搜。據錢江晚報報道，2022 年杭州新引進的跨城流動人才中，有 20% 來自上海和北京，是引進人才最多的兩座城市。
對于 " 北上廣爲何不再吸引年輕人 " 的話題，很多網友表示，雖然北上廣深機會多，但生活壓力也高，如今很多工作在新一線城市的年輕人收入與北上廣的差别正在縮小，但新一線城市的生活成本相對要低，年輕人能攢下更多錢并且生活質量也不會打折扣。
官方數據也在佐證着這一現象。統計數據顯示，2021 年，武漢、成都和西安等城市人口增量均超過了 20 萬人，而北上廣深這四個超一線城市，2021 年人口增量總和僅爲 12.48 萬人。而在 2020 年以前的 10 年間，這四大城市的常住人口總增量都超過了百萬。
北上廣深的人口增速出現明顯放緩，一方面是因爲大城市的落戶難、房價高、生活壓力大等問題，成了諸多年輕人的勸退因素，另一方面也有一線城市主動纾解人口和調整功能定位的原因。與此同時，二三線城市也在利用一系列人才政策進行引流，使得當下年輕人對定居城市的選擇更加多元化。
年輕人出走北上廣深，是風的吹動還是樹的不挽留
作爲傳統的人口流入明星城市，北上廣深的優勢不言而喻：區域經濟發達，就業市場廣闊，交通便利、教育醫療等城市公共服務相對完善，這使得它們在過去幾十年城鎮化的過程中，一直是年輕人湧入的主要城市。那麽爲何如今的北上廣深，不再是年輕人的首選了？
一個衆所周知的原因就是北上廣深房價高企，普通工薪族越來越難以承受。對于年輕人來說，城市間流動的首要目的是 " 賺錢 "，獲得比之前更高的收入水平和更好的生活質量。對于大多數中國年輕人來說，擁有當地一套房子是紮根一個城市的入場券，但北上廣深的房價卻讓這張入場券變得可望不可即。
房價收入比是用來評估各城市居民買房難度的數據之一，指的是住房價格與城市居民家庭年收入之比。房價收入比降低意味着買房難度降低。最新數據顯示，2022 年全國 100 個重點城市房價收入比總體回落，但一線城市房價收入比卻呈反向上漲态勢，2022 年北上廣深四城整體房價收入比達到 30.4，較上年上升了 6.89%。其中深圳買房壓力最大，達到了 36.5，也就是說，深圳居民需要積攢 36.5 年的可支配收入才能購入一套平均價格的房子。一線城市居民的購房壓力之高可見一斑。
其次，落戶難也提高了年輕人紮根一線城市的門檻。戶籍在國内基本是與社會公共服務的享有權利挂鈎的，購房、買車、子女教育等大事都與戶籍緊密相關。但近些年一線城市的落戶政策要麽在收緊，要麽隻對高學曆人才開放。
以深圳爲例，2021 年 5 月，深圳先後發布《戶籍遷入第 2 頁共 3 頁若幹規定（征求意見稿）》和《居住社保積分入戶辦法（征求意見稿）》，拟将人才落戶的學曆底線要求由大專調整爲全日制本科，居住社保積分入戶基本年限由 5 年調整至 10 年，老人随遷将子女入深戶時間要求由 8 年調整爲 15 年等，戶籍門檻較以往收緊。
北京的落戶門檻也很高。根據 2021 年 7 月北京市人社局印發的《北京市引進畢業生管理辦法》，引進對象僅爲全國範圍内的碩博畢業生、京内高校和京外 " 雙一流 " 高校本科生。再就是通過考取公務員、部分事業單位、應聘有進京指标的央企、國企、高科技單位的崗位，但這其中的競争激烈程度與千人過獨木橋無異。
此外，北上廣深人口增速放緩，也與城市本身人口容量逼近上限後政府進行人口調控有關。城市的人口不可能無限制地膨脹下去。當一個城市人口規模達到增長邊際時，就會出現規模不經濟現象，即人口的增加不僅不能改善城市效率，反而帶來巨大的成本和問題，比如交通擁堵、空氣污染等。
此前北上廣深四地都發布過城市總體規劃書，其中北京宣布将常住人口規模到 2020 年控制在 2300 萬人以内。此後經過嚴控新增人口和非首都功能疏解，2020 年北京人口數量控制在了 2189.3 萬。上海宣布将 2500 萬人左右的規模作爲 2035 年常住人口調控目标，而 2020 年上海市人口普查顯示，其人口規模已經達到了 2487.09 萬人，城市 " 人口餘額 " 已經告急。
" 引進來 " 隻是第一步，" 留得住 " 才是硬實力
在一線城市爲了控制人口規模擡高準入門檻的同時，二三線城市已經打響了人才争奪戰。
這場人才争奪戰，以 2017 年武漢推出 " 百萬大學生留漢創業就業 " 爲口号的人才新政爲開端，截至 2022 年，全國已有超過 200 個直轄市和地級市出台了人才引進的專項政策，其中就包括了杭州、西安、成都、鄭州等新一線城市和省會二線城市，還包括了張家口、呼和浩特、徐州等三四線城市。
這些城市吸引人才的手段五花八門。比如進行戶籍改革，落戶前提由 " 先就業再落戶 " 改爲 " 先落戶再就業 "，有的甚至是 " 零門檻 " 落戶；還會針對應屆畢業生發生活補貼，博碩每年達萬元以上；而在住房上也有優惠政策，例如購房現金補貼、打折優惠購房，發放購房券等，徐州還将引進人才在購房時申請公積金貸款的最高額度放寬到 2 至 4 倍。除此之外，非一線城市還針對引進人才的配偶就業、子女入學等方面進行照顧和幫扶。
在種種優惠政策的吸引下，越來越多人湧向了新一線城市或強二線城市。最新的人口數據統計顯示，2021 年，武漢、成都、杭州、西安、南昌、長沙等 10 個城市的常住人口增量都超過了 10 萬人。其中，武漢 2021 年常住人口大幅增長 120 萬，成都增長 24.5 萬，杭州增長 23.9 萬，而西安、南昌、長沙分别增長 20.3 萬、18 萬和 17.8 萬。
從統計數據來看，新一線城市乃至二三線城市的搶人政策确實取得了成效。盡管二線城市的整體實力較一線城市仍有差距，但綜合房價、生活成本等多重因素，這些城市也正處于人口的擴張期。
不過在筆者看來，雖然二三線城市利用一系列優惠政策從一線城市手中搶到了人，但真正留住、用好人才，最終還是要考驗城市的綜合競争力。人才紮根不止需要房子、戶口等硬條件，也需要就業平台、産業基礎、醫療教育環境等軟條件。
近些年在逃離北上廣後又選擇重返北上廣的人并不在少數。BOSS 直聘研究院院長常濛曾對外透露，根據數據追蹤，有 23% 的人會在逃離北上廣深 15 個月左右時，選擇再次回歸一線城市。
因此對新一線和二三線城市來說，搶到人隻是開始，如何真正留住人才是在搶人大戰中笑到最後的關鍵。
在筆者看來，在當前各大城市搶人大戰中，政府往往充當了打頭陣的角色，但真正用人的主角其實是當地企業，隻有他們才能消化、留下人才。因此政府在引才的同時，也應該發揮企業的主導型作用，大力扶持發展本地特色産業，吸引大量優秀企業在該地落戶，通過産業發展來吸引人才。
另外，優良的公共服務和城市環境也是城市的持久競争力，通過提高城市公共服務水平和營造宜居的城市生活環境，才能真正吸引人才安居樂業，紮根于此。
最後，人才引進不應一味與高學曆捆綁。畢竟一座城市的發展需要不同産業的勞動群體參與進來，既需要高學曆人才，也需要專于某一領域的藍領群體。因此各大城市在引進高學曆人才時，也要注意技工、基礎設施建設職業人才的培養和引進，人才的質量和可持續性才是決定未來城市綜合實力的關鍵。
美國經濟學家愛德華 · 格萊澤曾在《城市的勝利》強調，城市的繁榮會放大人類的優勢，使得人與人之間的互動能創造價值。的确，人口的集聚會促進城市的發展繁榮，城市的繁榮會讓人享受到更美好的生活，但要真正實現城市和人才的雙向互赢，引進來隻是第一步，後續如何結合城市定位和人才優勢，更好地規劃城市發展和激發人才潛能，才是 " 從 1 到 100" 真正增長的開始。（本文首發于钛媒體 APP，僅代表個人觀點，與平台無關）
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