近日，每日經濟新聞在調查後發布了《未成年人遊戲防沉迷現狀調研報告（2024）》（以下簡稱《報告》）。
2021 年 8 月 30 日，國家新聞出版署下發《關于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》。它被稱爲 " 史上最嚴未成年人遊戲防沉迷 " 規定，又稱 "830 新規 "。"830 新規 " 規定，每日 22 時到次日 8 時不得爲未成年人提供遊戲服務，法定節假日每日不得超過 3 小時，其他時間每日不得超過 1.5 小時。
我國未成年人遊戲防沉迷政策多次更新
如今，"830 新規 " 實施已有 3 年。這一 " 最嚴防沉迷 " 規定施行之後效果究竟如何？《報告》從新規實施、廠商舉措、家長配合等多個方面對未成年人防沉迷規定的落實情況進行了考察。
經過調研，《報告》肯定了 "830 新規 " 對未保工作的指導效果，以及遊戲廠商、平台貫徹新規措施的力度。"830 新規 " 發布 3 年來，我國未成年人遊戲防沉迷政策已成 " 全球最嚴 "。遊戲廠商和平台則普遍嚴格落地新規，主動加碼，采取了豐富的防沉迷手段和措施，包括執行嚴格的登錄驗證、充值管理、時間管理、風險提示等，并主動使用人臉識别，人工智能、大數據等新技術進行保護。同時，頭部公司也建立了未成年人保護平台，提供多賬号監管、一鍵禁玩等工具，設專人溝通，協助家長對未成年人遊戲時間進行管理。
頭部廠商爲家長提供了不少管理工具
這些措施取得了相當顯著的成效：3 年間，國内未成年人遊戲用戶數、遊玩時長和遊玩花費全面下降。56.2% 的未成年人每周玩遊戲 3 次以内，70.6% 的未成年人每次玩手遊 1 小時以内。消費方面，僅有 26.2% 的未成年人在遊戲中有付費行爲，72.5% 未成年人月花費不到 200 元，部分遊戲平台未成年人消費流水占比不到總流水的 1%。
未成年人網絡遊戲用戶數、時長和花費全面下降
調研數據還顯示，手遊并非未成年人主要娛樂方式，而是他們課餘時間娛樂的第三選擇，占比低于 " 和同學、朋友玩 " 及 " 刷短視頻 "。
不過，《報告》中也提到，在遊戲廠商、遊戲平台不斷提升防沉迷措施的同時，還有一些因素影響了這些措施的實際執行。其中，家庭監督意識不足已成爲未成年人遊戲防沉迷的重要 " 漏洞 "，部分家長甚至存在明顯的縱容行爲，這也成爲自制力不強的未成年人合理進行遊戲的不利因素。同時，爲了 " 繞開 " 遊戲的防沉迷認證，一些不法分子通過非法手段從未成年人處牟利，形成了針對未成年人的網絡灰黑産。
許多家長因爲不了解具體的防沉迷舉措、管理疏忽或者主動提供幫助，導緻未成年人得以繞開防沉迷系統的監管。數據顯示，有 63% 的家長知道大型遊戲廠商或平台設置了未成年人遊戲防沉迷機制，但僅有 50% 左右了解防沉迷具體措施。同時，73.8% 的家長知曉自己的孩子曾繞過遊戲平台監管玩手遊，他們中的 81.6% 對該情況保持默許甚至是放任态度，46.1% 的家長會把允許未成年人繞過監管玩遊戲當作 " 獎勵孩子 " 的手段。
仍有相當多的家長不了解防沉迷的具體措施
充值方面，60.76% 的未成年人充值行爲是由家長代爲完成的；而在自己充值的未成年人中，有 70.36% 知道父母的支付密碼。
不難看出，如何讓家長利用好遊戲平台提供的防沉迷管理工具，做好未成年人遊戲防沉迷第一責任人，已經成爲當下未成年人遊戲防沉迷面臨的最大問題。
針對這種現象，2024 年 5 月最新出台的《未成年人網絡遊戲服務消費管理要求（征求意見稿）》首次明确規定了家長在未成年人遊戲防沉迷中的責任劃分，有望敦促家長對自己在其中扮演的角色有所重視。
《報告》進一步指出，家長在防沉迷監管中的缺位由多種因素造成。除了前文提到的 " 獎勵 " 之外，占比較大的原因還有兩個：父母工作過于繁忙無暇陪伴孩子，超過 8 成家長每天可支配的陪伴孩子的時間少于 2 小時；留守兒童生活環境匮乏、隻能從遊戲中尋求慰藉，祖輩出于疼愛無條件滿足孩子需求。
家長疏于陪伴和管理使得家庭監管缺位
在此基礎上，相當一部分家長對遊戲的認知有所轉變，68.4% 的家長認爲孩子适度遊戲可以放松身心，隻是需要加以控制。48.1% 的家長認可自身應爲遊戲防沉迷第一責任人。大部分家長預防未成年人沉迷遊戲的方式，也從嚴格訓斥，轉化爲 " 柔性 "，如協商、增加溝通、培養孩子其他興趣愛好等等。僅有 3% 家長認爲自己的孩子沉迷遊戲。
總體而言，我們可以從《報告》中了解到，" 史上最嚴 " 新規的實施和頭部廠商在防沉迷措施上的主動加碼，已經極大改善了未成年人在網絡遊戲中遊玩時間過長和不合理消費等問題。同時，部分家長也已經意識到監護人是防沉迷的第一責任人，适當的引導、教育和陪伴才能協調好孩子與遊戲的關系。
近半數家長認可自身應成爲遊戲防沉迷第一責任人
對此，《報告》也對未來的未成年人遊戲防沉迷工作提出了 4 點展望：其一，廠商、平台加強對防沉迷工具的科普使用宣傳，提高易用性和普及率；其二，家長需提高家庭監管意識，主動學習使用遊戲平台防沉迷工具，同時重點管好密碼、" 臉 " 和 " 指紋 "；其三，家庭對未成年人玩遊戲的态度需要變 " 堵 " 爲 " 疏 "；其四，政府、廠商、家庭共同努力，打擊黑灰産，淨化網絡環境。
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