兩部門：市場化程度較高、公共屬性較弱的項目，應由民營企業獨資或控股

36 氪獲悉，國家發改委、财政部發布《關于規範實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》。其中提到，市場化程度較高、公共屬性較弱的項目，應由民營企業獨資或控股；關系國計民生、公共屬性較強的項目，民營企業股權占比原則上不低于 35%；少數涉及國家安全、公共屬性強且具有自然壟斷屬性的項目，應積極創造條件、支持民營企業參與。對清單所列領域以外的政府和社會資本合作項目，可積極鼓勵民營企業參與。外商投資企業參與政府和社會資本合作項目按照外商投資管理有關要求并參照上述規定執行。