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近日，銀保監會黨委書記、主席郭樹清主持召開黨委（擴大）會議，深入學習中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，結合銀行保險監管工作實際，進一步研究具體貫徹落實措施。
會議要求，明年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好經濟金融工作意義重大。要堅持穩字當頭、穩中求進，準确把握 " 六個統籌 "，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防範化解重大經濟金融風險，加強金融監管政策與其他政策的協調配合，改善心理預期，提振發展信心，形成共促高質量發展合力。
一是堅持黨的全面領導特别是黨中央集中統一領導。把堅持黨中央集中統一領導貫穿于金融監管工作全過程、各方面，持續增強金融監管工作的政治性、人民性，堅定不移走好中國特色金融發展之路。完善黨中央重大決策部署落實機制，認真執行重大事項請示報告制度。紮實推進中央巡視整改常态化長效化。持續推動銀行保險機構加強黨的建設，把黨的領導融入公司治理各個環節。支持配合地方黨委強化對地方金融機構黨組織的領導。選優配強中小金融機構領導班子，堅持 " 政治強業務精 " 的幹部标準，落實 " 金融家辦金融 "，千方百計補齊體制和人才方面的短闆。
二是加大金融支持擴大内需力度。金融政策要更主動地配合财政政策和社會政策，把支持恢複和擴大消費擺在優先位置。加強對餐飲、文旅等受疫情沖擊傳統服務行業特别是小微企業、個體工商戶的金融纾困幫扶。優化消費金融産品服務，鼓勵新能源汽車、綠色家電等大宗商品消費，促進居住消費提升，為新型消費和服務消費提供信貸支持和保險保障。持續改善新市民金融服務，更好滿足農村轉移人口、新畢業大學生等群體安居樂業需要。豐富金融産品供給，多渠道增加居民安全穩定的财産性收入，改善居民家庭資産負債表，增強消費能力。強化對投資的融資保障。推動完善社會領域投融資體制，探索符合條件的醫院、學校、文化、體育、養老、托育等機構借助多種融資工具加快發展。深化供給側結構性改革，支持實施城市更新行動、鄉村建設行動，推動補齊社會事業領域短闆。發揮政策性銀行逆周期調節作用，指導商業性銀行保險機構提供配套融資。堅持 " 兩個毫不動搖 "，加大對民間投資、民營企業的金融支持力度。促進暢通國内國際雙循環，改進對外貿易信貸和出口信用保險服務，鞏固拓展外貿競争新優勢。
三是積極支持建設現代化産業體系。引導金融資源更多向中高端制造業集聚，圍繞先進制造業、戰略性新興産業、傳統産業轉型升級等重點領域，持續增加中長期貸款投放和保險資金投資。加強對現代化基礎設施和流通體系建設的金融支持，促進數字經濟和現代服務業加快發展。堅持規範和發展并重，支持平台企業在引領發展、創造就業、國際競争中大顯身手。推動 " 科技—産業—金融 " 良性循環，優化科技金融服務，完善全産業鍊融資支持，繼續推進首台（套）裝備、首批次材料等科技保險試點。支持綠色轉型發展，推動綠色信貸規模持續增長，發展綠色保險。積極助力全面推進鄉村振興，健全農村金融服務體系，推動涉農貸款持續增長、農業保險提标增品擴面。
四是堅決防範化解金融領域重大風險。堅持 " 一行一策 "" 一司一策 "，加快推進中小銀行保險機構改革化險。前瞻應對信貸資産質量劣變風險，鼓勵銀行機構加大不良資産處置力度，推動中小銀行加快處置不良貸款試點落地。促進金融與房地産正常循環，做好 " 保交樓、保民生、保穩定 " 工作，滿足房地産市場合理融資需求，改善優質房企資産負債表。堅持 " 房住不炒 " 定位，" 因城施策 " 實施差别化住房信貸政策，滿足剛性和改善性住房需求，支持長租房市場建設，推動房地産業向新發展模式平穩過渡。配合化解地方政府隐性債務風險。堅守私募和公募、投資與信貸、股權與債權的區别，嚴防各類高風險影子銀行死灰複燃，及時查處宣揚 " 保本高收益 " 的欺詐行為，嚴厲打擊違法違規金融活動。強化金融穩定保障體系，牢牢守住不發生區域性、系統性金融風險底線。
五是持續深化改革擴大開放。推動構建多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構體系。加快建立中國特色現代金融企業制度，健全金融機構内部治理，防範大股東操縱和内部人控制。以轉變省聯社職能為重點加快農信社改革，穩步推進村鎮銀行改革重組。推動保險業回歸本源、專注主業，強化風險保障功能。規範發展第三支柱養老保險。引導信托業發展服務信托、資産管理信托和公益慈善信托等本源業務。督促金融資産管理公司聚焦不良資産處置。堅定不移推進高水平對外開放，堅持 " 引進來 " 和 " 走出去 " 并舉，穩步擴大規則、規制、管理、标準等制度型開放，提升金融服務共建 " 一帶一路 " 水平，積極引入經營穩健、資質優良、專業特色的外資金融機構。
六是加強和完善現代金融監管。健全金融法治，完善審慎監管規則。遵循憲法宗旨和立法精神，大幅提高違法違規成本。完善風險預防預警處置機制。嚴格規範地方金融機構跨區域經營，推動金融機構業務牌照分類分級管理。加快監管數字化智能化轉型，增強數據分析穿透能力。強化金融消費者合法權益保護，督促銀行保險機構加強投資者适當性管理。（藍鲸保險 李丹萍 [email protected]）
