中新經緯 11 月 27 日電 據深圳市工業和信息化局網站 27 日晚間消息，深圳市工業和信息化局、深圳市發展和改革委員會等八部門發布《深圳市促進新能源汽車和智能網聯汽車産業高質量發展的若幹措施》 ( 下稱《若幹措施》 ) ，其中明确，延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免等政策，鼓勵淘汰 " 國Ⅳ " 及以下排放标準的普通小汽車，支持老舊汽車更新消費。《若幹措施》自 2023 年 11 月 27 日起生效，有效期 3 年。
《若幹措施》從增強關鍵技術研發創新能力、培育構建現代汽車産業體系、提升汽車産業先進制造能級、加大新能源 ( 智能網聯 ) 汽車推廣力度、支持汽車産運貿一體化發展、優化産業資源要素配置等六方面提出 18 項具體措施。具體如下：
增強關鍵技術研發創新能力
——開展先進創新技術攻關。支持圍繞先進動力電池、電機電控系統等電動化領域，激光雷達、毫米波雷達、車載攝像頭、高精度地圖與定位、域控制器等智能化領域，車用無線通信、雲服務終端等網聯化領域，操作系統、智能駕艙、電動化平台等共性基礎技術領域，以及汽車功能安全、信息安全等領域開展關鍵技術及關鍵零部件攻關，根據項目評審結果予以不超過 1000 萬元資助。
——實現重大核心環節突破。圍繞車規級芯片、車用操作系統、中央計算平台、新體系動力電池等産業核心領域和重要環節，支持針對重大技術系統、重大工程、重大裝備等進行重點攻關，按項目總投資的一定比例予以不超過 3000 萬元資助。采用 " 賽馬制 "" 揭榜挂帥 " 等方式，鼓勵高端微控制器 ( MCU ) 、功率器件、電源控制模拟芯片、車内 / 車間通信芯片、高算力主控芯片、計算芯片、系統級芯片 ( SOC ) 等汽車芯片實現自主突破。
培育構建現代汽車産業體系
——打造高質量發展企業梯隊。針對具備核心競争力的新能源乘用車及商用車企業、系統解決方案企業及零部件企業，重點推動其制造、研發、采購、結算等業務總部落戶，對符合條件的企業予以資金補貼、用地用房保障、人才獎勵等多維度政策支持。依托新能源汽車産業基金加強實業與産業資本聯動，支持設立國内外整車龍頭與解決方案、核心零部件企業的合資實體，探索開展新型汽車聯合生産制造模式。鼓勵在關鍵核心領域培育專精特新 " 小巨人 " 企業、專精特新中小企業、制造業單項冠軍企業，按規定予以支持。
——建設高水平研發創新主體。推動高校和職業技術院校設立車輛工程學科以及汽車與能源、交通、信息通信、城建等領域的交叉學科。鼓勵企業聯合市内外高校和職業技術院校探索 " 訂單式 " 人才培育模式，圍繞前沿領域打造一批博士後科研工作站、博士後創新實踐基地、校企聯合培養基地。鼓勵建設一批市級重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心，針對關鍵領域布局市級及以上産業創新中心、制造業創新中心以及技術創新中心。支持新能源整車企業落地研發機構，按規定比例給予不超過 500 萬元資助。
——導入高标準支撐服務主體。積極引進國内外大型新能源汽車和智能網聯汽車檢驗檢測及認證機構，支持相關主體大力提升新能源汽車和智能網聯汽車檢驗檢測能力，建設集設計、開發、測試、交易、服務于一體的數字化集散中心，對符合規定的公共服務平台，予以不超過 1000 萬元資助，項目運營期按其上年度審定費用的一定比例給予最高不超過 500 萬元資助，運營期累計資助不超過三年。
提升汽車産業先進制造能級
——推動汽車電子高質量發展。推進車用操作系統、車規級芯片、自動駕駛算法、域控制器、智能座艙、智能傳感器等産業鏈核心領域汽車電子業務發展，鼓勵企業采購自主可控的汽車電子産品，對于通過管理體系、功能安全認證以及可靠性測試等車規級産品認證或汽車行業專屬管理體系認證的企業，按認證費用的一定比例予以資助，單個企業最高不超過 2000 萬元。
——加速創新成果應用落地。圍繞新一代模塊化高性能整車平台、車身一體輕量化、底盤一體化、線控底盤集成化、多能源動力系統集成、基于域控制器的新型電子電氣架構以及能量管理爲核心的智能控制等整車技術；先進電池材料、電池結構優化、固态電池、燃料電池等新一代電池技術；新型驅動電機、多合一電驅動總成、第三代功率半導體、輪毂電機等電機電控前瞻技術；車規級芯片、" 車能路雲 " 一體化應用、工業設計軟件、通用大模型等智能化技術加速實現創新成果轉化，按項目總投資的規定比例予以不超過 1500 萬元資助。
——支持企業提級增效。鼓勵企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生産服務等進行改造提升。引導整車及零部件以高端化、智能化、綠色化、融合化爲主攻方向實施技術改造活動，按現行政策，根據項目總投資一定比例給予事後資助。
——加快企業綠色化轉型。選取充電樁、動力電池等鏈條龍頭企業率先開展碳足迹核算應用，逐步帶動全産業鏈企業開展産品全生命周期碳足迹評價。支持産業鏈企業綠色化升級轉型，通過綠電交易、節能減排服務等創新模式打造綠色園區、綠色工廠，對符合條件的企業按規定予以支持。
加大新能源 ( 智能網聯 ) 汽車推廣力度
——提升電動化及清潔化水平。延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免等政策，鼓勵淘汰 " 國Ⅳ " 及以下排放标準的普通小汽車，支持老舊汽車更新消費。鼓勵新能源汽車下鄉，進一步優化汽車限購措施。鞏固公交及出租領域全面電動化成果，延續執行網約車運輸證管理政策。加快 " 電力充儲放一張網 " 建設，支持通過換電、虛拟電廠、光儲充一體化等多種創新模式助推公共領域車輛電動化。對燃油動力更新置換爲 LNG 動力的重型貨運車輛 ( 含港口内拖車 ) ，按規定給予購置補貼，對港區内使用 LNG 拖車按規定予以運營資助。探索開展純電動短途運輸、城建物流以及礦場等特定場景重型貨車運營示範。對符合條件的氫燃料電池汽車按照廣東省獎補政策予以購置補貼和車輛運營補貼支持。
——完善補能基礎設施網絡。鼓勵企業開展智能有序充電、柔性充電、超級快充等新型充電模式和光儲充一體站、新能源汽車和電網雙向充放電 ( V2G ) 等融合新技術的示範應用。引導社區采用 " 統建統服 " 模式，實現充電基礎設施有序接入。加大配電網絡建設和支撐力度，強化超充設施專項規劃與電網、市政設施及管網規劃有效銜接。加快 " 電力充儲放一張網 " 建設，推動與虛拟電廠雙向聯動，助力建設源網荷儲友好互動的新型電力系統。支持綜合能源補給站 ( 氫、油、電 ) 、換電站及多功能智能杆建設，對符合建設條件的項目予以支持。制定出台加氫站管理辦法，對建成并投入使用且日加氫能力 500 公斤及以上的加氫站，按照相關政策予以支持。
——鼓勵開展智能網聯試點示範及商業運營。加快建設功能齊全、特色突出的智能網聯交通測試場，打造智能網聯汽車與智能交通全面融合的測試環境，支持企業參與智能網聯交通測試場測試。有序開放街區、道路、機場、港口等作爲智能網聯車輛示範及商業化應用場景，鼓勵在場景内開展自動駕駛出租車、短途接駁、清掃車、物流運輸等形式的應用。
——豐富汽車消費體驗場景。支持使用權交易、融資租賃、" 車電分離 " 等新型汽車消費服務模式。壯大二手車交易市場，優化經銷模式，研究制定二手車出口扶持計劃，對二手車經銷額按照規定比例給予獎勵。支持華強北片區、光明國際汽車城片區、羅湖筍崗片區、福田交通樞紐等區域打造汽車産業特色街區。鼓勵企業開展汽車改裝示範、汽車影院、汽車露營基地、汽車文化俱樂部等相關文化活動，打造深圳汽車文化 IP。
——搭建動力電池回收利用網絡。支持新能源整車企業、動力電池回收企業及資源再生企業協同發展，鼓勵動力電池回收行業市場化、專業化、集約化發展，推動完善動力電池回收利用體系，支持開展成套化先進技術設備推廣應用，推進動力電池規範化梯次利用和資源再生利用。
支持汽車産運貿一體化發展
——推動企業開拓國内外市場。統籌建立新車和二手車、整車和散裝件、集裝箱和滾裝船的全方位産運貿體系，穩步擴大汽車貿易規模。扶持培育汽車批發零售企業 ( 集團 ) ，積極引進汽車出口龍頭企業，推動國際國内汽車制造企業在深設立出口貿易公司或授權在深貿易主體。積極招引滾裝船公司，保障深圳港汽車滾裝船基礎運力。對通過深圳港水路運輸 ( 含滾裝、集裝箱方式 ) 至其他港口的汽車，按照相關規定給予資助。支持企業通過中歐班列等陸路運輸以及海路運輸、多式聯運等形式出口新能源汽車，對汽車外貿滾裝航線，按航次予以資助。對企業新增 ( 含新建、新購、新轉 ) 的汽車滾裝船舶給予一定獎勵。
——提高國際化合作交流水平。鼓勵國際汽車行業組織在深設立分支機構或辦事處，搭建企業海外發展服務平台。支持企業、機構和社會組織在綠色低碳、智能網聯、基礎設施等領域主導或參與國内外标準制定及修訂，單項标準給予最高不超過 100 萬元資助。鼓勵企業加快海外業務布局，推動海外生産基地建設，在政策咨詢、法律服務、海外融資、簽證辦理等方面予以支持。鼓勵符合條件的企業參加國内外大型展會，按相關規定予以資助。支持舉辦高規格新能源汽車和智能網聯汽車國内國際展會、論壇及賽事，對具有影響力和行業帶動力的活動，按相關規定予以資助。
優化産業資源要素配置
——優化産業空間布局。鼓勵創新 " 深圳總部 + 飛地生産 " 新發展模式，支持國際總部、研發及母工廠項目落地深圳，推動本地企業在市外飛地合作共建汽車産業園。支持建設一批新能源汽車和智能網聯汽車産業園區，優化産業用地戰略空間儲備庫。提高工業空間利用效率，依托各區優質廠房資源，鼓勵汽車電子等産業實現 " 工業上樓 "。
——強化資金服務支撐。設立汽車消費金融機構，爲新能源汽車消費提供專業化、集成化金融服務。發揮财政資金引導作用，積極吸引龍頭企業、産業投資基金和投資機構，建設新能源汽車産業基金體系，完善多元化投融資體系，創新推出 " 車電分離 " 等專項融資産品，制定補短闆項目金融政策，推動基礎設施 REITs 試點，鼓勵保險企業優化商業保險保障服務等，建立 " 零部件原材料 - 整車生産 - 終端應用 " 全産業鏈金融支撐體系。完善 " 一核雙心多區 " 産業發展格局，支持深汕建設世界級汽車制造城，圍繞優化産業空間及配套服務、招引新能源汽車産業鏈重點項目、推動重點企業提質增效等方面設立深汕汽車城專項資金。 ( 中新經緯 APP )
作者：王永樂
