圖源:教育部
芥末堆文 " 雙減 " 的前路在何方?還有哪些 " 硬骨頭 " 要啃?日前,教育部校外教育培訓監管司負責人就 " 雙減 " 相關問題接受媒體提問。
監管司負責人表示,學科類培訓收費平均下降 4 成以上,非學科類價格總體平穩;課後服務全覆蓋基本解決了 " 三點半 " 問題。同時,學科類機構 " 營轉非 "" 備改審 " 完成率達 100%;全國監管平台建立并普及使用。校内作業負擔總量上得以控制,結構上也進行了優化,在規定時間内完成書面作業的學生占比由 " 雙減 " 前的 46% 提高到 90% 以上。學校課後服務普遍開展,九成以上的學生自願參加了課後服務。
2023 年 6 月底,國家統計局覆蓋全國所有省份,選取義務教育階段的 23.6 萬名學生、27.2 萬名家長、4577 名校長和 7.9 萬名教師,開展了 " 雙減 " 問卷調查。調查數據顯示,學生、家長、教師、校長對 " 雙減 " 滿意度均超八成。同時,國務院 " 互聯網 + 督查 " 等群衆舉報線索每月數量已比最高峰下降 90% 以上。
對于目前還面臨的問題和挑戰,監管司負責人表示,一是校外治理成果需要進一步鞏固。學科類培訓轉入地下隐形變異愈發突出,線上違規變種培訓技術手段花樣翻新,非學科類培訓監管還不到位,不穩定因素依然較多。二是校内提質增效需要進一步升級。作業設計水平需進一步提高,有的學校還存在違規布置作業情況;課後服務水平還難以滿足學生多樣化需求,需進一步提高;教師負擔需進一步減輕,教師工作時間長、壓力大,積極性得不到有效激發。
此外,家長焦慮根源需要進一步消除;全社會協同育人格局需要進一步完善,不正确的教育政績觀加劇了教育的内卷和功利化傾向,社會競争壓力層層傳導,加重了家長和社會對教育的焦慮。
爲從深層次緩解家長的 " 教育焦慮 ",監管司負責人強調,從教育規律上講," 雙減 " 改革是治标之策,是從減輕學生作業負擔和校外培訓負擔入手,由 " 小切口 " 做出的 " 大文章 "。要真正緩解家長的教育焦慮,還應在治本上下功夫。
一是要推動學校滿足學生學習的主要需求。作業要更加科學合理,既能起到複習鞏固的作用,又不加重孩子負擔;課後服務要能夠在時長、内容、場地、師資等方面滿足學生和家長的多樣化需求;着力提高課堂質量,讓學生在校内學足學好。
二是要深化考試評價改革。從中考來講,要推行優質普通高中招生名額合理分配到區域内初中學校,促進高中階段學校多樣化發展,積極發展綜合高中,合理控制普職比例;在高考和高等教育方面,要進一步完善綜合評價、多元錄取機制,适應經濟社會發展對多樣化高素質人才的需要,推進高校轉型發展、多元化辦學,貫徹因材施教理念,爲每一類人才脫穎而出、每一位青年人生出彩提供機會;在職業教育方面,要提升中等職業教育自身質量,拓寬中等職業教育學生成長成才的通道,提升職業教育的吸引力。
三是要營造良好的社會氛圍環境。對于家長要深入了解爲什麽焦慮、爲什麽去培訓、在學生成長過程中希望我們做什麽工作,争取家長的理解;對于校外培訓機構要凝聚廣泛合力,引導機構嚴格執行 " 雙減 " 政策要求,堅守教育本質和育人初心,不斷提升服務水平;對于社會要加大聲勢力度宣傳科學的人才觀、成才觀、教育觀,推動形成健康向上的教育環境和教育生态。
爲如期完成 " 雙減 " 三年目标,下一步,一是要堅持從政治上抓 " 雙減 ";二是要堅持從民生上抓 " 雙減 ";三是要堅持從規律上抓 " 雙減 "。