" 以後可以在家門口坐高鐵去三亞和海口了。" 家距和樂高鐵站約 300 米的一位村民說。在經曆了長達 14 年的閑置之後,位于海南環島高鐵線上的和樂站終于迎來了它的正式開通運營。
10 月 15 日,和樂動車站正式開通運營,成爲 " 中國槟榔之鄉 " 萬甯第三個運營的高鐵站點。第一财經記者此前在海南采訪時了解到,和樂站此次開通運營,是當地政府和鐵路公司等部門進行長時間溝通和協商的結果。
從出行軟件上查詢發現,和樂站至萬甯站最快 8 分鍾可達、至三亞站最快 46 分鍾可達、至海口東站最快 56 分鍾可達。看到和樂站開通運營的消息後,有網友表示 " 羨慕 ",并發問自己家鄉那座同樣已閑置多時的高鐵站何時也能迎來重啓。
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近年來,随着高速鐵路網絡的規模化建設,全國新增了許多高鐵車站。然而,有的投資超千萬元的高鐵站在建成後卻長期處于閑置狀态,這一現象引起了社會的廣泛關注和深入讨論。
不過,第一财經記者根據官方資料梳理發現,最近在不到一個月的時間内,全國多地至少有 6 座一度閑置多年的高鐵站已經重新投入運營或正式開通。其中,和樂站便是最近的一個案例。
14 年的等待與努力
曆經長達 14 年的等待與多方努力,和樂站終于在 10 月 15 日正式結束了其自 2010 年建成以來的閑置狀态,迎來了運營的首日。該站位于海南省萬甯市和樂鎮,原本因周邊客流量不足和市政配套設施不完善等原因而一直未能啓用,但随着當地周邊經濟的發展,客流量逐漸增加,和樂站的開通呼聲日益高漲。
早在今年 6 月,第一财經記者前往海南對和樂站的閑置現狀進行實地采訪時,和樂鎮的一位主要官員便表達了鎮上對于和樂站早日啓用的迫切期望。然而,該官員也坦言,這一目标的實現需要市級和省級層面的具體規劃與推動。
官方資料顯示,從 2012 年開始,萬甯市政府多次通過相關渠道呼籲啓動和樂站開通運營。2024 年 3 月 19 日,海南省發改委表示,要 " 加快和樂站開通前各項工作,推動車站早日開通運營 "。而 2024 年萬甯市政府工作報告則提出,今年 " 力争環島高鐵和樂站開通運營 "。
根據萬甯發布的消息,和樂站位于萬甯市和樂鎮大山村,距離鎮中心僅三四公裏之遙。車站輻射地域廣,以和樂站爲中心方圓十公裏,輻射和樂鎮、山根鎮、後安鎮、北大鎮等總規模近 14.5 萬人口。和樂站的啓用将能夠極大地促進萬甯旅遊業的發展,提升居民的生活便利性,讓遊客來萬甯旅遊有了更多種選擇,刺激周邊經濟活動的增長。
萬甯市委副書記、市長王三防于和樂站開通運營當天在場調研并乘車體驗。他表示:" 要以和樂站開通爲契機,緊緊抓住發展機遇,擴大對外開放力度,進一步提高對外吸引力。"
"(和樂站一旦)開動起來,可以帶動我們村的就業,吸引外地人來我們和樂。" 大山村村委會一名幹部曾向第一财經記者表示,未來和樂站啓動後将帶動當地經濟發展。他舉例,正在大山村附近建設中的海南天使醫檢汽車制造基地,項目的總投資高達 15 億元,與 2020 年和樂鎮的地區生産總值相等。
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此外,和樂鎮的經濟發展勢頭強勁。官方資料顯示,2023 年,和樂鎮共招商落地項目 12 個,總投資約 4.7 億元,預計年産值可達 6.5 億元。同時,該鎮村集體經濟收入也從 2022 年的 311 萬元大幅提升至 2557 萬元。
據萬甯市交通運輸局相關負責人近日介紹,萬甯市政府共投資 2700 多萬元用于和樂站的開通運營。
這對于萬甯而言并非一筆小數目。萬甯市統計局發布的《萬甯市 2023 年經濟運行情況分析》顯示,2023 年萬甯市地方一般公共預算收入爲 19.38 億元,而地方一般公共預算支出達 62.36 億元。盡管如此,萬甯市政府仍願意投入這筆資金,足見其對和樂站開通運營的決心。
涉及多方利益
和樂站并非孤例。官方資料顯示,9 月 28 日起,鄭州的南曹站、孟莊站、賈魯河站和運糧河站等城際站點恢複辦理客運業務,以服務旅遊流、景區流、換乘流和通勤旅客。
這些站點曾在 2016 年 1 月和 2017 年 7 月陸續停用,如今随着鄭州東南部區域人口密集度的增加和公共交通需求的增長,它們将重新煥發生機。
其中,南曹站作爲鄭機城際(鄭州東—新鄭機場)由北向南的第一個城際高鐵站,也是連接航空港區與鄭州主城區的重要樞紐,于 2015 年 12 月 31 日開通。
據鄭州經開發布介紹,近年來,鄭州東南部區域内人口密集度增加,人們對公共交通的需求也随之增長,南曹站的運營與地下交通的有效連接,将推動鄭州東南部和主城區 " 交流通道 ",促進人員流動,帶動技術、資金等經濟要素轉移,更好地發揮鄭州作爲省會城市的輻射效應。南曹站的順利運營還會帶動半徑 10 公裏範圍内上萬家企業和超 50 萬人口出行需求。
此外,10 月 1 日,位于北京經濟技術開發區的京津城際鐵路亦莊站也正式開通運營。亦莊站自 2008 年京津城際鐵路開通以來一直處于預留狀态,直至最近才正式啓用。這座車站地處北京經濟技術開發區(北京亦莊),與通州區毗鄰。從亦莊站乘高鐵前往北京南站、天津站最快分别隻要 10 分鍾、25 分鍾,将進一步完善京津冀地區的鐵路網絡。
除了海南、河南和北京外,全國範圍内,廣東、廣西、雲南、四川、遼甯、山東、安徽、湖北、湖南、江蘇、浙江等地也存在高鐵站建成後未能及時運營,或運營後又因故停止的情況。
第一财經記者到海南就和樂站一度閑置的情況進行采訪時了解到,高鐵站的建設與運營遠非單一的工程問題,而是錯綜複雜,牽涉地方政府、鐵路公司、客流量、經營成本等衆多方面。比如,針對客流量相對較少的站點,倘如在運營過程中出現虧損,虧損部分該由哪一方來進行補償,補貼多少,以及如何補貼等等。
" 關鍵的問題,就是錢的問題。" 曾參與海南環島高鐵線海頭站運營啓動工作的當地政府一名工作人員向第一财經記者表示,地方政府和鐵路公司就海頭站的開通運營問題進行了多次讨論。與和樂站一樣,海頭站也曾閑置多年,直至 2023 年才正式開通運營。
此外,北京交通大學交通運輸學院教授楊浩不久前向媒體指出,高鐵站閑置的原因複雜多樣,包括規劃、建設、運營以及地方政府等多個層面的因素。高鐵規劃建設通常基于長期規劃,客流量預測也往往覆蓋較長時間段,但實際出行距離和每段客流密度的差異可能導緻預測與實際不符,甚至存在爲項目獲批而高估客流的情況。
但楊浩同時表示,鐵路作爲人流、物流的重要通道,與地方産業布局緊密相連。通過發展新興産業、招商引資等手段,增強地方經濟實力,吸引足夠的人流和物流,條件成熟時,高鐵站的開通運營自然水到渠成。