11 月 29 日,亞洲首富高塔姆 · 阿達尼(Gautam Adani)赢得了重建孟買市中心亞洲最大貧民窟達拉維的權利。達拉維是世界上最知名的貧民窟,也是好萊塢導演丹尼 · 博伊爾(Danny Boyle)的奧斯卡獲獎電影《貧民窟的百萬富翁》中的地點原型。
《貧民窟的百萬富翁》
達拉維是孟買市一個容納超過一百萬人的貧民窟,是印度巨大财富不平等的象征,孟買的 2200 萬人口中有 40% 以上生活在貧民窟。在這裡,每月隻需要花 4 美元租金,上千個人共用一個廁所。水資源是限時供應的,如果需要洗衣服,隻能在死水池子中洗,就連想喝飲用水都隻能步行兩公裡去 " 黑市 " 買。尤其是在雨季洪水期間,達拉維嚴峻的衛生環境會嚴重威脅到公衆健康。
而獲得此次重建權的阿達尼同樣來自印度,他擁有市值 550 億美元的公司。 2022 年 9 月 CNN 報道,阿達尼成為全球第二大富豪,在亞洲排名第一。他對此次重建計劃預計投資 6.12 億美元,并表示這将是 " 世界上最大的城市更新計劃 "。
而達拉維的居民似乎并不領情。
居民 Bhau Korde 表示,許多像他一樣的人對重建計劃的内容感到困惑," 沒有任何具體的解決方案來專門解決達拉維的問題,我們很懷疑最終會陷入另一個還不如現在的貧民窟。"
但印度城市和公共交通規劃師 Bhaumik 表示," 孟買在現有地區提供新的基礎設施比在新地區重新建造基礎設施更有意義。達拉維坐落在市中心近 300 萬平方米的土地上,夾在國際金融區和機場之間。開發這片土地是有道理的。"
最大的問題是,開發商如何做到這一點?他們如何能建造一個容納這麼多人的新地方,或說服他們搬去其他地區?畢竟這在印度是一個非常敏感的話題——該市的重建項目和經濟弱勢社區的重新安置過去曾因大規模延誤、腐敗和低質量的重新安置方案而引起争議。
達拉維重建項目的首席執行官 SVR Srinivas 透露,該計劃希望建立一個占地 253 萬平方米的 " 城中城 ",至少為達拉維一半的居民提供住房。
由居民組成的達拉維重建委員會負責人 Raju Korde 則表示,從一開始,當地社區就沒有參與重建規劃。" 根據我們州的貧民窟法案,任何重建都需要大家的參與。在我們的案例中,我們沒有機會。" 達拉維最初是一個漁業定居點,擁有大量的移民人口,Raju 家族世代居住在那裡。
其他居民則擔心,這将使幾十年來一直住在達拉維房屋中沒有适當證件的移民陷入困境。
Raju 認為,達拉維人并不反對重建,每個人都想要更好的生活,特别是那些不在法律框架内工作的小規模工業工人," 但我們最大的擔憂是:阿達尼會根據我們的需求開發它嗎?他有能力解決在重建達拉維時将面臨的問題嗎?"
此前,印度快報報道,達拉維因其高密度和貧民窟複雜的人口結構而存在獨特的問題。直到 12 月初,多次招标邀請都失敗了,因為他們不太确定如何使用達拉維的土地以及規劃對居民的資格标準。
除印度外,巴西也有不少貧民窟的存在。裡約的貧民窟也曾接受政府的改造,為了達到效果,改造過程中強制遷走了大部分原住民,至少有 31000 人從市中心的貧民窟搬到了 40 多公裡外的民生住房項目中。但郊區大多數地方都遍布沼澤,蚊蟲肆虐。每一戶原住民僅擁有 44 平方米的空間(貧民窟一大特征為家庭成員多,每戶幾乎都有三個及以上孩子),因為空間不足,很多人甚至把家具都挪去了路邊。
剛改造結束時,裡約的城市的美化有了顯著效果。但由于本質的居民貧困、販毒等違法行為并沒有解決,最終該貧民窟重新返貧。
總部位于達拉維的城市設計團體 Urbz 人員表示,自上而下的重建計劃根本沒有考慮到居民,所以改造貧民窟總是失敗。" 解決方案不可能是破壞社區和驅逐大部分人口,達拉維需要的不是重建,而是以稅收減免和基礎設施的形式提供幫扶。"
他們認為,達拉維不是一個貧民窟,而是一個 " 本土社區 ",是 " 社區驅動的城市發展的實驗地 "。孟買應該慶祝達拉維的存在,而不是想方設法地去摧毀它。
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