本文來源:時代周報 作者:遲雨
國家統計局 15 日公布了 10 月份主要經濟指标運行情況:消費複蘇提速,民間投資連續改善,經濟運行總體平穩,持續恢複向好。有專家表示,當前經濟修複基礎仍需進一步夯實,短期内宏觀政策将繼續在穩增長方向發力,推動四季度經濟複蘇動能持續走強。
受節假日需求釋放拉動,消費增速大幅加快,規模以上工業增加值同比增速回升 0.1 個百分點,10 月全國城鎮調查失業率維持在 2021 年 12 月以來最低,且低于疫情前 2019 年同期的 5.1% ……這些都是 10 月份經濟數據中的亮點。
但正如國家發改委主任鄭栅潔所說,當前中國經濟面臨的困難不少,但更要看到,我國正處于新舊動能轉換加快的重要時期、推動高質量發展的關鍵時期,蘊含着巨大的發展機遇。
四季度是定全年、保全局的收官階段,也是爲下一年打基礎、開好局的關鍵時期。時間緊迫,穩增長的政策需要進一步發力,當下已然是一個共識。問題是在哪些方向發力?
抓項目、擴投資必不可少。浏覽一下新聞就能發現,最近各地都在強調,要以重大項目爲抓手,搶抓施工黃金期,争取年内形成更多實物工作量,同時謀劃一批重大項目投資,啓動明年重點項目的儲備。
從理論上說,加強重大項目建設,強化政府投資,有利于提高社會總投資、總需求。在當下經濟企穩複蘇的關鍵時期,穩投資的意義尤其重大。當然,投資也需要注重效率,發力點要放在重點産業。
四季度通常是外貿的旺季,穩外貿穩外資的政策如果落實得好,會有立竿見影的成效。當下需要加緊消除外企外資在中國投資興業的障礙。
近日,商務部印發了《關于請做好内外資不合理、差别待遇專項清理工作的函》,就是爲了給外資企業提供公平的市場競争環境。隻有嚴格落實外商投資法,常态化推進外資領域法治建設,才能穩定外商在華長期投資的預期和信心。
擴消費是一項長期任務。汽車等重點領域的促消費的政策需要進一步落實。同時要加緊培育壯大新型消費、優化消費新場景,挖掘消費新增長點。
在任何方向穩增長,都離不開宏觀政策的支持。
一方面,需要保持宏觀政策連續性,推動需求和物價穩步恢複,确保經濟穩步修複,另一方面,從前面三季度的經濟表現來看,财政、貨币等宏觀政策适度靠前發力可以期待。
據報道,10 月以來,超 20 省市相繼發行特殊再融資債券,總額超萬億元。中央财政則在四季度增發了 1 萬億元國債,用于支持災後恢複重建和彌補防災減災救災短闆。另外,經全國人大常委會授權,國務院繼續提前下達 2024 年新增地方政府債務限額。
系列重磅政策的出台,必将緩解地方政府财政收支壓力,有效統籌改善各地财政狀況,使地方政府能夠在今年年底、明年年初拿出更多财政資源穩增長,其中包括保持基建投資增速處于較高水平,帶動需求上升,進而促進經濟企穩回升。
各界普遍預測,四季度降準的可能性在增加。緩解銀行流動性,降低市場主體融資成本,降準乃至降息,相信都已在貨币政策的工具箱中。
向着穩增長的目标,政策一起發力,就會有好的結果。
(作者系特約評論員)