10 日,二十屆中央紀委二次全會公報公布,新一屆中央紀委如何開局,下一階段的中國反腐從何處着手,此次公報釋放重要政策信号。
這些制度要紮牢
反腐敗國家立法、基層監督體系等
3000 多字的公報中,對健全全面從嚴治黨的制度體系作出重要部署。
黨的二十大報告首次提出 " 健全全面從嚴治黨體系 " 的重要任務。在此次公報中," 全面從嚴治黨體系 " 亦成為關鍵詞。
公報中提到,推動完善黨的自我革命制度規範體系。促進完善黨内法規制度體系,研究修訂黨紀處分條例,推進反腐敗國家立法,不斷健全完善紀檢監察法規制度體系。推動完善紀檢監察專責監督體系、黨内監督體系、各類監督貫通協調機制和基層監督體系,形成監督合力。
自我革命是中國共産黨區别于其他政黨最顯著的标志,是跳出治亂興衰曆史周期率的第二個答案。在專家看來,寫好這第二個答案,并将其具體化、操作化,制度體系建設是關鍵的基礎性工作。
" 黨的十八大以來,我們在黨風廉政和反腐敗方面取得了巨大成績,初步構建起全面從嚴治黨體系,要在總結過去十年經驗的基礎上持續完善健全這個體系,進一步适應新形勢、新任務。" 中央黨校 ( 國家行政學院 ) 教授竹立家對中新網記者分析。
這個監督很關鍵
确保 " 不偏向、不變通、不走樣 "
2023 年是貫徹二十大精神的開局之年,公報在論述新一年的紀檢監察工作時," 圍繞落實黨的二十大戰略部署強化政治監督 " 被列在首位。
公報提到,圍繞完整準确全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、着力推動高質量發展等重大戰略部署,圍繞黨中央因時因勢作出的決策部署加強監督檢查,确保執行不偏向、不變通、不走樣。
此外在談及 " 四風 " 問題時,公報同樣提到 " 貫徹黨中央重大決策部署 ",公報提到,緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔當、不用力,對政策舉措和工作部署片面理解、機械執行、野蠻操作,玩忽職守不作為,任性用權亂作為,權力觀異化、政績觀扭曲、事業觀偏差等問題。
" 近年來查處的腐敗大案要案中,對黨不忠誠、不老實,當面一套、背後一套的問題較受關注,強化政治監督,在對黨忠誠方面強化監督,顯得十分必要。"
竹立家說,寫好第二個答案,真正落實全面從嚴治黨,确保黨中央決策部署全面落地見效,說到底需要幹部隊伍時刻牢記初心使命,确保永遠對黨忠誠。
這些群體被點名
年輕幹部、" 一把手 "、代理人
會議公報中,明确提到了幾個群體。
對年輕幹部,公報要求,高度重視年輕領導幹部紀律教育。對 " 一把手 ",公報要求,強化對 " 一把手 " 和領導班子監督,督促其嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。此外,公報還提到,堅決防止領導幹部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人。
談到 " 重點對象 ",公報要求,把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重,嚴肅查處領導幹部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。
竹立家認為,這些群體,可以說是黨的十八大以來腐敗現象表現比較突出的一些群體。
" 例如,年輕幹部事關黨和國家事業的赓續接力,不收斂不收手的幹部頂風作案、影響惡劣,‘一把手’及其身邊人腐敗、政商勾連等也漸漸成為腐敗案件的突出特征,這些群體的腐敗問題往往對政治生态破壞嚴重,必須是權力監督的關鍵點。"
這些領域是重點
金融、國企、政法、糧食購銷等
這份中央紀委全會的公報中,還特别提到下一階段黨風廉政工作的重點領域。公報指出,突出重點領域,深化整治金融、國有企業、政法、糧食購銷等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗。
在專家看到,這些領域的反腐敗工作事關國計民生大局,涉及面大,社會關切度高。
" 從近年查處的案件來看,比如金融、國企這些領域的腐敗問題會對國家資源造成重大破壞、重大損失,甚至引發系統性風險,而政法、糧食購銷等領域的腐敗問題和不正之風,關乎百姓切身利益,關乎社會公平正義,必須緊盯嚴打。" 竹立家說。
如專家所言,此次公報特别強調了堅決整治各種損害群衆利益的腐敗問題。此外,堅決查處新型腐敗和隐性腐敗。堅持受賄行賄一起查,加大對行賄行為懲治力度,營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。
在作風方面,公報還提到,嚴肅整治損害黨的形象、群衆反映強烈的享樂主義、奢靡之風,對頂風違紀行為露頭就打、從嚴查處,堅決防反彈回潮、防隐形變異、防疲勞厭戰。