作 者丨崔文靜
編 輯丨姜詩薔
12 月 14 日,證監會黨委書記、主席吳清主持召開黨委(擴大)會議,傳達學習中央經濟工作會議精神,結合全國金融系統工作會議要求,研究部署證監會系統貫徹落實工作。
會議明确,證監會系統要切實把思想和認識統一到黨中央對形勢的科學判斷上來,進一步堅定發展的信心和底氣;切實把思路和方法聚焦到做好明年經濟工作的總體要求和 " 五個統籌 " 上來,堅持穩中求進、以進促穩;切實把行動和舉措集中到黨中央部署的重點任務上來,認真落實全國金融系統工作會議要求,自覺提高站位,系統謀劃抓好貫徹的務實舉措,以 " 釘釘子 " 精神,一體推進防風險、強監管、促高質量發展,堅持辦好資本市場的事,努力爲經濟持續回升向好積極貢獻力量。
具體努力方向上,證監會明确四大重點。
重點一,突出維護市場穩定這個關鍵。
①堅決落實 " 穩住樓市股市 " 重要要求,提升市場監測、預警和應對的前瞻性、主動性,加強境内外、場内外、期現貨聯動監管。
②加強對融資融券、場外衍生品、量化交易等的針對性監測監管。
③加快落實增量政策,持續用好穩市貨币政策工具,加強和改善市場預期管理,着力穩資金、穩杠杆、穩預期,切實維護資本市場穩定。
重點二,更加有力有效服務經濟回升向好。
①牢牢把握支持新質生産力發展這個着力點,增強發行上市制度包容性、适應性,鼓勵以産業整合升級爲目的的并購重組,培育壯大耐心資本。
②更加精準有力支持擴投資促消費,健全覆蓋各類企業發展需求的股債期産品和服務體系。
③夯實上市公司質量這個微觀基礎,推動改善公司治理和價值創造能力,督促落實市值管理責任,加強上市公司常态化走訪,幫助解決實際困難。
④加快推進多層次債券市場建設,滿足企業合理債券融資需求,不斷提升服務實體經濟的質效。
重點三,着力提升監管效能。
①堅決落實監管 " 長牙帶刺 "、有棱有角,突出懲、防、治并舉,維護市場 " 三公 "。
②進一步健全法規制度,強化執法震懾,突出提升精準性,突出 " 追首惡 ",嚴厲打擊欺詐發行、财務造假等違法違規行爲。用好大數據等技術手段,增強非現場監管和現場檢查穿透力,提升 " 四早 " 特别是早識别能力。
③加強監管協同,強化準入、日常監管與稽查處罰的高效銜接,增強整體監管效能。
重點四,深化資本市場投融資綜合改革。
①抓好推動中長期資金入市工作,協同構建完善全國社保基金、保險、年金、理财等 " 長錢長投 " 的制度環境,進一步打通卡點堵點,充沛源頭活水。
②推動股票發行注冊制走深走實,深化科創闆、創業闆、北交所改革,健全多層次資本市場服務體系。
③把握好改革的時度效,适時推出一批典型案例,以點帶面激發市場活力。
④堅持以開放促改革,穩步推進與境外市場互聯互通,更好支持企業用好兩個市場、兩種資源。
④完善 REITs 管理基礎制度,助力盤活存量資産。
在全方位加強資本市場建設的同時,證監會同時強調刀刃向内、自我革命。
會議要求,證監會系統要堅持幹字當頭,加強領導班子和幹部隊伍建設,打造 " 三個過硬 " 的監管鐵軍。要紮實推進中央巡視整改,堅持刀刃向内、自我革命,加強公權力全鏈條監督制約,從嚴正風肅紀反腐,着力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,重拳糾治 " 四風 " 頑疾,深化黨紀學習教育成果,進一步鞏固嚴的氛圍。會議還對認真抓好歲末年初各項工作,堅決守牢安全生産底線作了部署。