财聯社 12 月 12 日訊(編輯 黃君芝)近段時間以來,美國候任總統特朗普反複強調,将縮減對烏克蘭的援助。這也成爲了美國總統拜登的一塊 " 心病 ",他試圖在卸任前 " 傾力援烏 ",但留給他的選項并不多。據稱,其政府正在考慮針對俄羅斯部分石油出口的限制措施。
兩位研究人員本周建議道,拜登援烏的最後一步,應該是在特朗普正式上任之前,奪取美國持有的俄羅斯儲備資産。
美國外交政策研究所(Foreign Policy Research Institute)研究員 Maximilian Hess 和耶魯大學金融穩定項目(Yale Program on Financial stability)研究員 Carey K. Mott 指出:" 爲了激勵歐洲在特朗普時代自立,拜登總統應該開創主權扣押的先例,沒收美國管轄範圍内約 60 億美元的俄羅斯資産。"
作爲背景,美國國會在 4 月份通過了一項名爲《回購法案》(REPO Act)的法律。該法案授權美國總統沒收存在美國銀行的俄羅斯資金,并将其移交給基輔。
據了解,在被凍結的 3000 多億美元俄羅斯資産中,有 60 多億美元存在美國銀行。這些資産被認爲是基輔潛在國防資金的重要來源,但西方領導人一直持謹慎态度。
據悉,持有俄羅斯大部分凍結資金的歐盟國家擔心,沒收這些資金會破壞歐元的穩定。與此同時,它們還擔心會遭到俄羅斯的報複。美國參議員蘭德 · 保羅則在今年早些時候警告說,此舉将是 " 經濟戰行爲 "。
俄羅斯曾警告說,如果其被凍結的資産被沒收,俄羅斯将采取報複行動,并警告說,它可能會沒收仍在俄羅斯的西方企業資産。
但 Hess 和 Mott 認爲,在白宮易主之前,拜登應該做更多的工作。他們表示,當選總統特朗普可能會撤回美國對基輔的财政支持,從而撤回支撐烏克蘭對抗俄羅斯的關鍵支柱。
研究人員預計,拜登一直在等待單方面的 " 政治意願 " 來奪取克裏姆林宮的資産,但在歐洲找到這種意願的可能性似乎很小。
他們在報告中寫道:" 歐洲表示反對,理由是對歐元的負面影響,以及對歐盟國際金融角色的擔憂。例如,沙特阿拉伯威脅說,如果歐洲沒收被凍結的資産,它将出售所持的歐洲債務。"
Hess 和 Mott 指出,歐盟領導人之間的政治現實也有一定的影響,比如德國的聯合政府已經解散,匈牙利繼續反對。
他們認爲,面對這種情況,拜登應該在明年 1 月卸任前放棄多邊行動。屆時,美國将不是唯一這麽做的國家——加拿大和英國似乎都願意扣押在本國的資産,但需要一個 " 領頭羊 "。
研究人員解釋稱,這兩個盟友都不會采取行動,除非他們跟随華盛頓的領導。
"通過開創一個行使資産查封權的先例,美國及其盟友可以幫助掃清在歐洲查封資産的立法道路,如果下一屆政府确實撤回對烏克蘭的支持,歐洲議會就有可能爲烏克蘭的抵抗提供資金。" 他麽補充道。