經濟觀察網 記者 杜濤 2 月 15 日，中國政府網公布了兩辦印發的《關于進一步加強财會監督工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，各級财政部門是本級财會監督的主責部門，牽頭組織對财政、财務、會計管理法律法規及規章制度執行情況的監督。
《意見》共五部分。第一部分總體要求提出了對新時代财會監督工作的指導思想、工作要求和主要目标；第二部分是健全财會監督體系；第三部分是完善财會監督工作機制；第四部分明确了新時期财會監督的三大重點領域；第五部分提出了相關保障措施。
從《意見》表述可以看出，财會監督的主責部門是财政部門，主要是針對國有企業、上市公司、金融機構進行财會監督，對之前在上市公司中失責的中介機構強化質量監督，加強了行業整治、監管力度。
深圳廣深會計師事務所首席合夥人陳叔軍對經濟觀察網表示："《意見》明确了财會監督内涵、定位、原則、體系和機制。特别提出了構建财政部門主責監督、有關部門依責監督、各單位内部監督、中介機構執業監督、行業協會自律監督的财會監督體系，重點領域是針對加強對國有企業、上市公司、金融企業等的财務、會計行為的監督，強化對會計信息質量的監督，進一步加大對會計師事務所、資産評估機構等中介機構執業質量的監督力度。"
同日，财政部負責人就《關于進一步加強财會監督工作的意見》答記者問中表示，新時期财會監督的重點任務有三個方面：一是保障黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實。二是強化财經紀律剛性約束。加強對财經領域公權力行使的制約和監督，聚焦黨政機關過緊日子、加強基層 " 三保 " 工作等方面存在的突出問題，強化通報問責和處理處罰。三是嚴厲打擊财務會計違法違規行為。從嚴從重查處影響惡劣的财務舞弊、會計造假案件，強化對相關責任人的追責問責。加強對國有企業、上市公司、金融企業等的财務、會計行為的監督，強化對會計信息質量的監督，進一步加大對會計師事務所、資産評估機構等中介機構執業質量的監督力度。
" 路線圖和時間表都明确之後，下一步就是抓落實。" 陳叔軍說，從個人理解就是針對國有企業、上市公司、金融企業三大行業，政府監管和注冊會計師審計同時發力；對其他行業财會監督主要以注冊會計師審計實施，政府部門以重點和雙随機相結合對注冊會計師審計加大監督力度，從而間接達到提高監督對象會計信息質量的目标。
對于備受關注的中介機構方面，《意見》提出發揮中介機構執業監督作用，嚴厲打擊财務會計違法違規行為。堅持 " 強穿透、堵漏洞、用重典、正風氣 "，從嚴從重查處影響惡劣的财務舞弊、會計造假案件，強化對相關責任人的追責問責。加強對國有企業、上市公司、金融企業等的财務、會計行為的監督，嚴肅查處财務數據造假、出具 " 陰陽報告 "、内部監督失效等突出問題。加強對會計信息質量的監督，依法嚴厲打擊僞造會計賬簿、虛構經濟業務、濫用會計準則等會計違法違規行為，持續提升會計信息質量。加強對會計師事務所、資産評估機構、代理記賬機構等中介機構執業質量監督，聚焦行業突出問題，加大對無證經營、挂名執業、違規提供報告、超出勝任能力執業等違法違規行為的整治力度。
陳叔軍認為，通過加大财會監督力度，會計師事務所審計市場會出現根本性變化，一方面檢查力度加大，使那些抱着僥幸心理違規提供報告、超出勝任能力執業等違法違規行為無所遁形；另一方面，随着執業環境淨化，低價惡性競争得到遏制，行業收費水平上升，有利于吸引優秀人才加入注冊會計師行業，從而提高執業水平，更好地服務于國家經濟建設。
