财聯社 11 月 23 日訊（編輯 劉晨）近日，财政部相關負責人表示，根據國務院部署和有關工作安排，提前下達 2024 年度部分新增地方政府債務額度，合理保障地方融資需求。機構預測提前批額度或超 2.7 萬億元，可能繼續向東部财政狀況較好的地區傾斜。
保障地方融資需求，提前下達 2024 年部分新增地方債額度
近日，财政部公布了公布 1 — 10 月新增地方政府專項債券發行使用情況，相關負責人表示，下一步将加大工作力度，更好發揮專項債券帶動作用，促進經濟持續向好。提前下達額度，強化年度政策銜接。根據國務院部署和有關工作安排，提前下達 2024 年度部分新增地方政府債務額度，合理保障地方融資需求。
全國人大常委會曾在 2018 年底決議，在 2019 年 3 月全國人民代表大會批準當年地方政府債務限額之前，授權國務院提前下達 2019 年地方政府新增一般債務限額和新增專項債務限額。授權國務院在 2019 年以後年度，在當年新增地方政府債務限額的 60% 以内，提前下達下一年度新增地方政府債務限額。授權期限爲 2019 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日。
今年 10 月 24 日的全國人大常委會第六次會議，授權國務院在授權期限内，在當年新增地方政府債務限額（包括一般債務限額和專項債務限額）的 60% 以内，提前下達下一年度新增地方政府債務限額。授權期限爲決定公布之日至 2027 年 12 月 31 日。
目前披露的已發和待發的特殊再融資債規模已達 1.37 萬億元，貴州、天津、雲南、湖南、内蒙古和遼甯披露的規模皆超 1000 億元。從财政部公布的專項債使用情況來看，民生服務、交通基礎設施、市政和産業園區基礎設施、農林水利領域占比分别爲 64.9%、23.8%、6.0% 和 3.6%。
提前批額度或超 2.7 萬億元
興業證券固收團隊指出，10 月的人大常委會曾提出 " 按照黨中央決策部署，根據經濟形勢和宏觀調控需要，國務院在每年第四季度确定并提前下達下一年度部分新增地方政府債務限額的具體額度 "。所以，預計 2024 年提前批額度将于 11-12 月下達。
2019 年以來，除了 2021 年和 2022 年，地方債提前批下達額度占上年額度比重皆達到了頂格的 60%，預計 2024 年提前批額度将大概率延續頂格下達，這也意味着 2024 年新增債提前批額度或超 2.7 萬億元，其中新增專項債 2.28 萬億元，新增一般債 4320 億元。
國盛證券首席經濟學家熊園表示，考慮到當前經濟的修複基礎尚不牢固、修複過程會有波折，明年專項債大概率前置發力、拉動有效需求；投向上，目前專項債主要仍投向交通基礎設施、能源、保障性安居工程等 11 大領域，其中，政策推動下保障性安居工程領域可能是明年專項債發力的重要方向；區域上，後續地方化債持續推進，新增債券額度可能繼續向東部财政狀況較好的地區傾斜。
