經濟觀察報 記者 葉心冉《繁花》裏，汪小姐的明珠公司舉辦開業慶典的那天晚上，寶總沒有現身，但他托人爲汪小姐送來一輛據說在當時價值百萬的凱迪拉克。這輛車的車牌暗藏玄機——滬 AZ0027，" 外灘 27 号 " 外貿大樓正是汪小姐曾經工作過的地方。一個冷知識是，這張車牌在上世紀 90 年代的上海，也要花費至少十萬元才能拍得。在那個年代，上海還曾拍出一張 30.5 萬元的滬 AZ0518 天價車牌。
1992 年，車牌拍賣制在上海正式登場。2016 年 5 月，共超過 27 萬人參與滬牌競拍，人數達到曆史頂峰。不過，自 2021 年 12 月開始，每月滬牌競拍人數便一路下跌。
今年 1 月，上海車牌的競拍人數達到過去 9 年來的最低點—— 59991 人。
1 月 20 日，1 月滬牌拍賣結果公布，競拍人數從去年 1 月的 123503 人跌破 6 萬，中标率從 2023 年 1 月的 9% 一路走高至今年 1 月的 20.8%。
這個跌幅超過了業内人士的預期。代拍幫創始人薛高告訴記者，過去一年，競拍人數每月下跌幅度在 2000 至 3000 人，最多在 6000 人，結果今年 1 月環比下跌超 1 萬人。
同時，滬牌抛售的數量依然居高位。2024 年 1 月，共有 2933 張車牌被抛售，在前一月（2023 年 12 月），滬牌抛售突破 3000 張的曆史大關。
一邊競拍人數大幅縮水，一邊抛售人次不斷增加，滬牌似乎失去了既往璀璨奪目的吸引力。" 最貴鐵皮 " 黯淡了嗎？
拍牌人數降低
轉購新能源車、藍牌（油車車牌）投放額度加大以及消費降級下的觀望是記者在采訪中獲取的競拍人數銳減的三大主要原因。
滬牌課代表、滬牌學長品牌創始人胡偉（化名）告訴記者：" 我們流失的客戶中基本上有三成的人轉購新能源車，去年表現得尤其明顯。" 碩博滬牌品牌創始人陳書全表示，免費綠牌（新能源車牌）與藍牌同權，一定程度上抑制了藍牌的發展。
藍牌投放額度加大使得需求加快消耗也是人數銳減的原因之一。陳書全表示，額度的發放量增加，每個月會投放 1.2 萬— 1.5 萬張車牌，存量客戶消耗大，導緻參拍人數不斷減少。
記者查詢發現，2019 年，上海個人非營業性客車額度總投放量在 11.21 萬輛，2020 年、2021 年、2022 年、2023 年分别爲 17.37 萬輛、13.51 萬輛、18.02 萬輛、15.56 萬輛，呈震蕩上升。
經濟壓力下的觀望也是其中一個因素。2018 年購車的程先生向記者表示，購車以後，連續兩三年的時間基本每個月都參與拍牌，近期改成了觀望，一方面受大環境影響面臨一定的經濟壓力，另一方面，對比新能源車，9 萬元一張的滬牌，性價比變低了，後續考慮入手一台新能源車。
胡偉告訴記者，滬牌拍牌資格要求外地戶口在上海有連續 36 個月的社保繳納記錄，他有一個客戶，今年 1 月被裁員，一方面面臨社保斷繳風險，另一方面考慮經濟壓力，所以暫時放棄拍牌，之前這位客戶已經連續拍了 3 個月的時間。
對于客戶們轉購新能源車，胡偉的觀察是：" 同樣 20 萬元的預算，如果是燃油車，就隻能買 10 萬元的車，再花 10 萬元去拍牌，而且燃油車還要繳納車船稅、消費稅、燃油附加稅等，使用成本更高，選擇新能源車是在以更低的成本解決出行需求。"
在上海，購買新能源汽車，可以免費獲得專用牌照額度支持，即綠牌和藍牌的路權一緻，不會受到限行政策的影響。
不過，與藍牌不同，新能源牌照采用的是 " 跟車不跟人 " 的政策，也就是說，一旦車輛變更登記、注銷登記，新能源指标也将一同作廢，并不能像藍牌一樣轉讓。
曾經，上海高漲的拍牌需求養活了一個代拍行業。但如今，多位代拍企業人士都表達了同一句話：" 做好寒冬準備。"
在業内人士的描述裏，2016、2017、2018 年是代拍行業非常火熱的三年，基本不愁生意。當時在上海國拍中心蹲守的代拍 " 黃牛 " 一個月都可以拉到至少 200 個單子，而現在，200 單的體量已經是多數代拍企業難以企及的高度。
陳書全告訴記者，現在每月的咨詢量隻能達到高峰時期的 30%，過去代拍業務可以占到公司總業務的 90%，目前隻有 50%。
一位代拍企業的人士更是向記者直言：" 代拍行業早就名存實亡了。"
薛高表示，行業内之所以非常多的人持悲觀态度，原因在于滬牌命中率提升，新增顧客減少，且傳統的代拍公司沒有有效的獲客渠道。薛高預估，目前行業内的代拍門店相較 2019 年高峰期僅剩下 30%，今年和明年還會有一波人離場。
誰在抛售滬牌
與競拍人數不斷下滑同樣值得關注的，還有不斷增長的滬牌抛售數量。
數據顯示，今年 1 月，個人在用車有效額度委托拍賣 2933 輛。這一數值處在過去三年月抛售滬牌數量的高位。2021 — 2023 年，每年個人在用車有效額度委托拍賣分别共計 11167 輛、19917 輛、27150 輛，一路增長。2023 年 12 月，個人在用車有效額度委托拍賣 3083 輛，達到曆史高點。
從采訪來看，抛售滬牌的車主主要有三種情況，一種是出售藍牌，置換新能源車；一種是将藍牌額度置換成現金流；還有一種是離開了上海。
前兩者占大多數。
易先生在 2007 年、2014 年分别以 5 萬元、8 萬元的價格購入了兩張滬牌，2023 年，他以 9 萬多的價格退了一張滬牌，購入新能源車，" 一油一電正合适 "。
胡偉介紹，2022 年有一位陸續拍中 3 張滬牌的客戶選擇全部清倉。
身處代拍行業近 10 年，滬牌的走勢也爲胡偉提供了一個觀察經濟的另類窗口。" 我見證了這位顧客生意的起伏。他從事餐飲服務行業，2015 年、2016 年生意火爆，财富積累迅速，陸續通過我們拍中了 3 張車牌，但在 2021 年之後，他的資金鏈出現問題，開始抵押、處理資産，2022 年，他将 3 張車牌全部售出 "。
胡偉還有一個有意思的發現是，2018 年、2019 年，下單代拍的顧客主要從事建築業、外貿業、制造業，現如今來咨詢代拍的從事傳媒行業的人以及自媒體、直播的博主很多，" 也從側面說明财富在發生轉移 "。
爲何價格仍然堅挺
即便競拍人數不斷下探，但是滬牌的價格依然堅挺，多年來保持穩中有序的增長。
今年 1 月，上海市個人非營業性客車額度最低成交價是 92900 元，平均成交價 92990 元。2023 年 1 月至 2023 年 12 月，最低成交價的區間是 91900 元— 92700 元，平均成交價的區間是 92077 元— 92753 元。
價格穩定的支撐來源于警示價。
2013 年 4 月，上海爲抑制車牌價格的不合理上漲，在投标拍賣首次出價階段，試行增設理性出價 " 警示價 "。
警示價每月由官方發布。上海拍牌的出價分爲兩個階段，第一階段，競拍者出價時不可超過警示價，否則系統不予接收，第二階段，競拍者有兩次修改出價的機會，但上下均不可超過 300 元。
警示價給了上海藍牌持有者底氣——滬牌價格崩盤幾無可能。
但是換個角度看，過去爲了抑制車牌價格快速上漲的 " 警示價 " 如今成了穩住價格底盤的守護者。
滬牌競拍帶來的财政收入的體量不可忽視。以每月平均成交價格爲參考計算，2023 年這部分的财政收入約達 140.80 億元。
自滬牌競拍制度問世以來，這部分可觀的資金對上海公共交通的建設和運轉作出了不小的貢獻。
目前在上海市财務局網站上可以公開查看到新增機動車額度拍賣收入使用情況的年份是 2009 年至 2014 年。以 2014 年爲例，上海新增機動車額度拍賣收入 77.5 億元，期初餘額 60 億元，該年巴士公交曆年綜合補貼支出 40 億元，公交購車補貼 35.9 億元，公交基礎設施建設和維護 17.7 億元，軌道交通更新改造等補貼 10.2 億元……該年共計支出 128.4 億元，支出項基本與公共交通有關。
政策影響起伏
至今仍堅定留在代拍行業的人，依然認可藍牌所代表的稀缺資源。
薛高表示，對于上海車主來說，滬牌代表着使用上海道路資源的權利，是上海的一個通行證。從長遠角度，新能源車的綠牌不可能一直免費發放下去，目前對綠牌的發放已經有所收緊，油電混動的車也已經停止發放免費牌照，未來大概率還會有新的政策出現。
從既往趨勢看，政策會明顯影響滬牌的競拍走勢。
2020 年 10 月 24 日，上海發布《上海市公安局關于調整本市部分道路交通管理措施的通告》，宣布自 2020 年 11 月 2 日起，外牌高架限行時間由原來的 8 小時（7 時至 10 時，15 時至 20 時）延長爲 13 小時（7 時至 20 時）。周六、日及全體公民放假日除外。
可以明顯發現，2020 年 11 月的競拍人數從上月的 12 萬人激增至接近 19 萬人，2020 年 12 月又漲到接近 23 萬人，2021 年一整年每月都有超過 20 萬人參與拍牌。
薛高形容，2020 年 10 月之後的幾個月，公司的多名業務員除去睡覺的時間基本都在接待咨詢，手機不停有撥入的電話，訂單量在 2021 年 2 月達到高峰期，四個月翻了 5 倍。
因此，現在不斷下探的拍牌人數使得大家都在猜測，接下來是否會有新的政策來托一托這個盤子。
根據乘用車市場信息聯席會官網發布的數據，2023 年 12 月，上海市新能源車保有量 128.76 萬輛，占上海汽車總量的 23.50%，去年同期的占比爲 17.57%。
爲鼓勵新能源汽車消費，上海将原本在 2023 年底到期的新能源車牌照免費的政策延期到 2024 年年底。
多位受訪者均推測，綠牌可能會面臨搖号或是競拍，如果與藍牌一樣采用競拍機制，那麽價格如何框定、屬性如何、是否與藍牌一樣終身制等等，這些都是值得關注的問題。
