據券商中國消息,中國證監會第二任主席、曾處置 "327 國債期貨事件 "、" 瓊民源事件 ",雖在任時間不長,卻在證券市場有 " 救火隊長 " 之稱的周道炯,于 2024 年 1 月 11 日在北京病逝,享年 91 歲。
資料圖(來源:深交所供圖)
周道炯,1933 年出生于安徽;
1984 年 12 月 ~1994 年 3 月任中國建設銀行行長,1992 年 10 月起兼任國務院證券委常務副主任;
1994 年 4 月 ~1995 年 3 月任國家開發銀行副行長。
1995 年 3 月 ~1997 年 6 月任中國證監會主席。
周道炯曾說:"1997 年 6 月,我從證監會退下來。我一輩子都是搞财政金融,證券委、證監會這前前後後六年的時間,對我一生來講是難忘的年月,資本市場在金融市場當中是最前端、風險最大的一個領域。"
從縣辦事員到證監會主席
1933 年 12 月,周道炯出生于安徽歙縣裏東鄉晔岔村。" 我在安徽生活工作 50 多年,其中 17 年在農村。" 回首自己早年間的經曆,周道炯認爲在安徽的經曆是他人生中非常重要的一個階段。
1946 年,周道炯讀初中時,因患血吸蟲病辍學在家。治病期間,他一方面幫助父親幹些雜活,另一方面堅持學習。在治病這段時間,他幾乎閱讀了當時村裏能找到的所有書籍。
雖然學曆不高,中學沒畢業,但周道炯自學能力較強,很多知識全是在工作崗位上自學的。在周道炯 15 歲的時候,周道炯所在的村子成立了農會,他擔任農會交通班的班長,爲遊擊隊送信。這成爲他走上革命道路的發端。
新中國成立後,1950 年 5 月周道炯在歙縣民主政府财政科工作。由于工作表現出色,1951 年 9 月被調到徽州專署财政科從事審計工作。1956 年,又被調入安徽省财政廳工作。他先在《安徽财政》内部刊物擔任編輯、副主編,并參與廳領導工作報告的起草工作。後來,周道炯曆任安徽省财政廳辦公室副主任、副廳長、廳長,直至省政府秘書長。這位曾經的交通隊員,逐步成長爲一名十分成熟的财政幹部。在安徽省财政崗位上,周道炯整整工作了 33 年。1984 年底,51 歲的周道炯被調到北京,出任中國建設銀行行長。此後的 10 年間,他見證了中國建設銀行的誕生、起落和發展的所有曆程。
從縣财政科辦事員到省财政廳長再到中國證監會主席,周道炯是一步一個腳印走來的。周道炯在财政領域的位子上幹的時間最長,他把自己十多年的财政廳長工作經驗用五句話來概括:要敢于講話,要講真話,要出于公心,臉皮要厚,肚量要大。
花甲老人,臨危受命
上任時已 63 歲
據鳳凰網,1992 年 9 月中旬的一天,時任中國建設銀行行長的周道炯突然接到中央組織部武連元副部長的轉告:中央決定由你去籌建國務院證券委員會并任常務副主任,同時囑他三天後正式給予答複。更加出乎預料的是,第二天,在時任副總理朱镕基的辦公室,周道炯看到了一份經國務院領導圈閱同意的報告,這是一份鑒于深圳 "8 · 10" 事件國務院決定成立國務院證券委和證監會、以及新設部門人事任命的文件。正是這份文件使周道炯與證券市場結下了不解之緣。
從 1992 年 10 月至 1993 年 6 月,短短半年多時間裏,他主要抓了機構組建、宏觀管理框架制定、法規起草等工作。1993 年 5 月至 1995 年 3 月期間,受國務院委任,周道炯将主要精力放在了組建長期開發信用銀行上,就是後來的國家開發銀行。至此,他與證券崗位的第一次 " 親密接觸 " 宣告結束。
1995 年 3 月中旬。已離開證券市場近兩年、時任國家開發銀行副行長的周道炯,突然接到國務院通知,被告知要他去證監會當主席,接替到齡的劉鴻儒。熟悉證券和期貨市場的人都不會忘記,當時正處關鍵時刻—— 1995 年 2 月下旬,震驚中外的 "327" 國債期貨事件爆發,受其負面影響,股市極度低迷,投資者信心低落,上證綜指一度跌到 390 點。
幾天後,朱镕基找到周道炯談話,就證券市場和商品期貨市場的基本方針、原則措施作出重要指示:對證券市場要興利除弊、穩步前進,對期貨市場要冷靜觀察,嚴格限制。此後,周道炯在 1995 年 3 月 31 日緊急上任。在他的簡曆中有這麽一句評語:" 具有豐富的财政金融工作和管理中長期投資的經驗 "。
周道炯走馬上任時已經 63 歲,因此他任職的時間并不是很長,到 1997 年就退下來了,是曆任證監會主席中時間最短的一位。但是,就在這兩年的時間裏,他遭遇了許多令人難忘的重大事件,面臨巨大挑戰。1995 年 3 月,3 · 27 國債期貨出現重大違規,這是周道炯上任後的第一道難題。5 月 18 日,周道炯關閉國債期貨交易,并通過協議平倉的辦法使該事件得到了妥善解決。随後,他又經曆了長虹轉配紅股上市事件、瓊民源事件、股市爆炒帶來的 " 十二道金牌 " 等事件。
上世紀 90 年代中期,股價長期低迷。有一次他甚至接到報告,有人聲稱從雲南運了兩車炸藥到北京,要炸掉證監會。雖然最終隻是虛驚一場,但周道炯由此也體會到了投資者對初生的資本市場的不滿情緒,因此他對防範市場風險十分重視。
據證券時報報道,他剛上任證監會主席的時候,就讓證監會制定了一份 " 九五規劃 ",全名叫《中國證券市場九五時期到 2010 年發展規劃草案》,希望打基礎、練内功。2004 年,國務院出台《關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若幹意見》,俗稱 " 國九條 "。" 國九條 " 吸收了當年 " 九五規劃 " 裏的不少建議。
1997 年,當我國經濟成功軟着陸的時候,周道炯擔任證監會主席的日子也同時結束,他在離任時,戲稱自己 " 實現了安全着陸 "。"1997 年 6 月,在我與周正慶同志的交接會上,我曾戲稱在火山口上坐了兩年多,現在非常慶幸,安全着陸了。該由你來坐和起飛了,相信你一定會比我飛得更好更安全。又過了不到三年,聽說周正慶與周小川的交接會上也重複了這句話。"