現代快報訊（記者 季雨）11 月 14 日，女演員孫菲菲曬出自己遭遇《血色戀情》劇組暴力事件最新進展：遼甯丹東鳳城市公安局開具的行政處罰決定書顯示，該局對姚某作出行政拘留十日并罰款五百元的決定。此事引起不少網友關注，有網友直言 " 正義終究會到來 "，也有網友質疑劇組暴力事件已過法定時效，姚某不應被追訴。帶着這些問題，現代快報記者請教了江蘇漫修律師事務所律師劉益浒。
△孫菲菲微博截圖
現代快報記者了解到，2023 年 8 月 29 日深夜，許久未露面的演員孫菲菲發文稱，" 娛樂圈的霸淩事件，我是親曆者。" 随後，她在長文中曝光自己 2010 年在電視劇《血色戀情》劇組，疑似遭受導演張某傑策劃的 " 暴力事件 "。孫菲菲在長文中稱，張某傑是策劃者，姚某和楊某華是打人者。同年 9 月 8 日，孫菲菲在微博裏再次發文，2011 年 4 月份楊某華被抓，姚某未被抓。
時間來到今年 11 月 14 日，孫菲菲發文稱，"11 月 6 日自己突然收到鳳城警方來電，說本案另一違法行爲人姚某已在北京被抓獲，要我本人當面簽收送達回證。由于時隔十三年，此案一直處于被擱置的狀态，突然收到姚某被抓獲的消息，我實在是無法确認來電的真實性，所以當天沒有去，由律師代爲出面。" 之後，北京浩天律師事務所律師申澤沖作爲孫菲菲的代理律師，前往鳳城與案件負責警官會面，經協商，行政處罰書以郵寄的方式送達孫菲菲本人。
事情一出，引發了網友的議論。針對網友們的疑問，現代快報記者找到了江蘇漫修律師事務所律師劉益浒。
劉益浒分析道，2009 年修正的《行政處罰法》（下稱舊《行政處罰法》）第二十九條第一款規定：" 違法行爲在二年内未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外 "。作爲特别法的《治安管理處罰法》（2006 年施行，2012 年修正）第二十二條第一款作出不同的規定：" 違反治安管理行爲在六個月内沒有被公安機關發現的，不再處罰。"2021 年新修訂的《行政處罰法》（下稱新《行政處罰法》）第三十六條第一款在舊《行政處罰法》規定基礎上，進一步予以完善，" 違法行爲在二年内未被發現的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害後果的，上述期限延長至五年。法律另有規定的除外 "。
根據新《行政處罰法》第三十七條确立的實體 " 從舊兼從輕 " 的原則和《立法法》确立的 " 特别法優于一般法 " 的原則，姚某 2010 年實施的治安違法行爲若在六個月内沒有被發現，則可以不再給予治安管理處罰。" 不過姚某的治安違法行爲當時就已被鳳城市公安局發現，因姚某在逃，案件處于被擱置的狀态。" 劉益浒認爲，姚某的治安違法行爲不适用《治安管理處罰法》第二十二條第一款的規定。因此，鳳城市公安局于 2023 年 11 月 6 日對治安違法行爲人姚某作出行政處罰決定不存在超過法定時效可不予追訴的情形。
（校對 李凱波）
