财聯社 10 月 29 日訊（編輯 潇湘）據媒體報道，美國、英國、加拿大、日本、荷蘭、澳大利亞、法國七國财長以及歐盟财政負責人，日前聯名緻信以色列總理内塔尼亞胡并警告稱，若以色列不盡快延長一項涉及巴以銀行往來的豁免決定，約旦河西岸的巴勒斯坦經濟可能會徹底崩潰。
這進一步凸顯了以色列當前在與加沙哈馬斯、黎巴嫩真主黨等 " 七線作戰 " 時，面臨的另一個潛在的不穩定因素 ……
據悉，在這份上周五寄給内塔尼亞胡的信中，美國财長耶倫和她的全球同行敦促以色列政府批準一項豁免，繼續允許巴勒斯坦和以色列的銀行往來。信中稱，如果沒有這項豁免，巴勒斯坦銀行将被切斷與以色列金融系統間的聯系，從而也将切斷支持着兩地間 132 億美元貿易的關鍵連線。
目前，時間已經愈發緊迫——以色列極右翼财長斯莫特裏奇必須在 10 月 31 日之前續簽豁免協議。如果不續簽，可能還會擾亂數百萬美元的國際捐助援助的發放。
斯莫特裏奇長期以來一直是以色列政府内部強硬派的代表性人物，其主張瓦解巴勒斯坦權力機構并吞并約旦河西岸的大部分地區。巴勒斯坦權力機構管轄着約旦河西岸的部分巴勒斯坦地區，并曾在安全問題上與美國和以色列合作。
巴勒斯坦權力機構也被美國和一些西方國家視爲加沙地帶哈馬斯的潛在替代者。然而，以斯莫特裏奇爲代表的許多以色列強硬派官員依然指責巴勒斯坦權力機構支持針對以色列人的恐怖主義行動，并反對後者接管這片飛地，盡管以色列安全機構中的另一些人支持這一選擇。
據當地媒體報道，自斯莫特裏奇于 2022 年 12 月上任以色列财長以來，西方國家其實也一直在事實上抵制他。
而盡管延期豁免的決定權在斯莫特裏奇手中，但内塔尼亞胡可以通過内閣會議決定，繞過這名極右翼部長。不過，内塔尼亞胡過去一直不太願意與斯莫特裏奇發生沖突，而是更爲傾向于 " 安撫 " 他。
巴勒斯坦經濟的 " 生命線 "
耶倫等多國财長在信中表示，" 我們擔心貴國政府某些成員采取的拒絕約旦河西岸獲得金融資源的行爲，會危及以色列的安全，并有可能在本已岌岌可危的時刻進一步破壞整個地區的穩定。"
此項豁免将能允許支付與巴勒斯坦權力機構有關的重要服務和工資，并方便向被占領的巴勒斯坦領土進口食品、水和電等必需品。
位于約旦河西岸的巴勒斯坦經濟政策研究所所長、經濟學家 Raja Khalidi 表示，以色列和巴勒斯坦經濟之間的貿易，約占巴勒斯坦國内生産總值的 70% 至 80%。
他表示，豁免到期将令某些層面的貿易受到沖擊，給巴勒斯坦人帶來通脹，并影響以色列的經濟及其安全。不延長豁免也将立即導緻更多的非法交易，這實際上将推動巴勒斯坦人和以色列人之間的貿易和其他交易轉向黑市進行。
根據世界銀行最近的一份報告，巴勒斯坦權力機構正在經曆一場财政危機，其今年的預算赤字預計将達到 19 億美元。報告認爲，" 在沒有其他融資渠道的情況下，預計巴勒斯坦權力機構幾乎不可能彌補這樣的赤字，并可能帶來系統性崩潰的更大風險。保障巴勒斯坦銀行與以色列銀行之間的代理關系仍然至關重要。"
巴勒斯坦至今未發行過本國貨币，主要使用以色列貨币新謝克爾等外币。巴勒斯坦貨币管理局實際上是約旦河西岸和加沙地帶的中央銀行，但其也隻能依賴以色列銀行獲取儲備和金融服務。
以色列央行本周一已表示，它支持這一豁免，并希望本周能延長豁免期限。以央行還指出，以色列銀行可根據其風險管理政策，決定在未收到豁免書或賠償和豁免函的情況下繼續提供服務。
自 2017 年以來，以色列财政部通常會每年會簽署延長上述豁免，以确保以色列銀行在與巴勒斯坦銀行合作時，不會因被指控向恐怖組織轉移資金而面臨任何法律風險。但在去年 10 月 7 日新一輪巴以沖突爆發後，斯莫特裏奇拒絕将協議延期一年，而是每次隻允許延長 4 個月。
據知情人士透露，斯莫特裏奇和以色列内閣此前要求至少滿足兩個關鍵條件才能延長豁免期：一是安排設在巴黎的全球金融犯罪監督機構金融行動特别工作組（FATF）對巴勒斯坦貨币管理局進行現場評估。二是在世界銀行的協助下對巴勒斯坦金融體系進行國家風險評估。
上述知情人士稱，巴勒斯坦當局已經在嘗試完成這些步驟，FATF 的評估将于明年初進行，風險評估已于最近完成。
根據耶倫的信函，美國和英國也一直在協助巴勒斯坦滿足這些條件。信中還表示，他們已于 6 月向以色列政府提交了一份報告。報告顯示，約旦河西岸的巴勒斯坦金融機構 " 保持了足夠的控制措施來管理 " 恐怖主義融資風險的威脅。
據悉，以色列政府高級官員目前仍在讨論此事，預計内閣将在未來幾天做出決定。
