圖片來源 @視覺中國
文｜車百智庫，作者｜周霜降，編輯｜阿峰
1908 年，福特推出了 T 型車。5 年後，福特開始在一條移動流水線上生産這種 T 型車，底特律由此崛起為美國汽車之都。20 世紀 90 年代，底特律汽車制造業就業人口保持在 6 萬人左右。但在第二次、第三次汽車産業變革中，它卻固步自封、墨守成規，成了時代的棄兒，于 2013 年正式申請破産保護。
站在底特律的艾爾姆赫斯特大街和羅莎 · 帕克斯林蔭大道交界處，仿佛置身切爾諾貝利的廢墟，附近大部分土地閑置，曾經建有公寓和商場的土地上長滿了雜草。
汽車興，城市興；汽車還在興，城市怎麼就倒了呢？實際上汽車還在興，隻不過換了地方。智能化、電動化時代，新一代汽車産業開始在矽谷生根發芽，2014 年矽谷汽車領域公司不足 10 家，2019 年汽車領域相關企業已超過 150 家；特斯拉、LUCID 等造車新勢力在矽谷發源壯大，傳統車企也紛紛在矽谷設立創新中心；圍繞自動駕駛，從硬件到軟件再到移動出行的産業生态齊聚矽谷。
回到國内，衆所周知國内汽車産業幾大重鎮如上海、廣州、長春等，曾占據了中國傳統汽車産業的大半壁江山，紛紛争奪 " 東方底特律 " 的稱号，然而在市場換技術的時代，地方汽車産業大而不強，無法承載汽車強國的夢想。如今新能源浪潮來襲，各地重啟造車大業，試圖在新能源領域跑馬圈地，打造更大的版圖。于是，多地湧現新能源汽車産業園，與之配套的新能源汽車工廠、電池生産基地及自動駕駛示範區等紮堆落地。人們不再執着于 " 東方底特律 "，而轉向争奪 " 新能源之都 "。
在全國若幹汽車強市群雄環伺之下，誰會是率先搶到門票的幸運兒？
新一輪内卷大戲
在新能源汽車銷量快速增長的帶動下，我國動力電池産業規模也全球領先，2022 年 1-10 月我國動力電池裝機量全球占比達 60.5%，預計到 2030 年我國動力電池産值将達 823 億美元。智能汽車也在加速發展中，2022 年上半年我國智能化汽車滲透率已上升至 32.4%，預計到 2030 年我國新車不同級别的智能駕駛将達到 70%；汽車智能化有效拉動汽車芯片數量的增長，從燃油車約 500 個芯片增加到 L4 級車輛約 3000 個以上芯片，到 2030 年我國芯片産值将達到 290 億美元。
電動化、智能化為主線的汽車革命為城市發展汽車産業帶來新機遇。加之中國經濟進入 " 換擋期 "，城市發展相應進入新的排位賽。繼今年 3 月 22 日國家發展改革委、國家能源局發布《" 十四五 " 現代能源體系規劃》後，多個省市為搶占新能源賽道，密集出台了更加針對性的 " 十四五 " 能源發展規劃。
以江浙滬皖為代表的長三角集群： 江蘇計劃新能源汽車産量突破 50 萬輛，新車銷售占比 20% 以上，充電樁總規模超 80 萬個，商業加氫站 100 座；浙江計劃新能源汽車産量 60 萬輛，規上工業産值 1500 億元，" 百項千億 " 項目預計完成投資總額超 3000 億元。上海計劃新能源汽車年産量超過 120 萬輛，新能源汽車産值突破 3500 億元，占全市汽車制造業産值 35% 以上。安徽計劃全省汽車産業産值超萬億元，新能源汽車産量占比 40%，充電樁 23.7 萬個、充電站 4750 座、換電站 180 座。
以廣深為代表的珠三角集群： 廣州新能源汽車産能 200 萬輛，滲透率 50%，打造全球知名 " 智車之城 "。深圳新能源私家車保有量 78 萬輛；佛山以氫能為突破口，打造超 5000 億的汽車與新能源産業集群。兩座城市逐漸樹立起大灣區新能源汽車産業的旗幟。
以成渝為代表的成渝西部集群： 成都計劃新能源汽車保有量 80 萬輛，充電樁 16 萬個、充換電站 3000 座、加氫站 40 座。重慶計劃新能源汽車産量百萬輛，滲透率 40%，車路協同道路長度 1000 公裡，智能網聯新能源汽車零部件産業規模達 2500 億元。
以北京為代表的京津冀集群： 北京新能源汽車保有量 200 萬輛，汽車電動化率 30%，充電樁總規模 70 萬個，氫燃料電池汽車推廣量突破 1 萬輛。
顯然，眼下新造車運動正進入 2.0 時代，新能源汽車産業的城市内卷大戲正愈演愈烈。過去，中國汽車之城的稱号似乎總是屬于個别城市，當新能源時代來臨後一切都不一樣了。
誰能搶位成功？
這個答案很難回答，但是要說一個國内新能源産業最聚集的區域，長三角一定榜上有名。
梳理《2022 年胡潤中國新能源産業集聚度城市榜》可以發現，深圳、上海、北京、武漢、常州位居全國前五名，南京、蘇州、廣州、成都、合肥則緊随其後。而這其中有半數都來自長三角。
《2022 胡潤中國新能源産業集聚度城市榜》前十名
在這波新能源汽車浪潮中，布局最積極、成效最顯著的城市，大多集中在于此。長三角新能源汽車産量已經占到全國的 38%，這相當于每三輛新能源汽車，就有一台出産于長三角地區。
其中不可小觑的新能源勢力來自上海。在造車老炮的陣營裡，上海可以說是轉型最為成功、且勢能最大的城市。尤其在引進特斯拉之後，産業優勢疊加人才池優勢，讓上海成為新造車企業的首選之地。蔚來、威馬、高合、集度、愛馳、洛轲汽車等都将上海作為公司總部，除了集度和洛轲汽車，其他品牌的車都已經量産交付。
除了上海，長三角地區最亮眼的當屬常州和合肥。
常州是《2022 胡潤中國新能源産業集聚度城市榜》中前 10 位裡唯一的二線城市，也是唯一年度 GDP 不足萬億元的城市。據常州官方發布的信息顯示，今年上半年，常州新能源汽車産業集群産值超 1100 億元，新能源汽車整車制造産業産值增長 198.1%，産銷量突破 11.8 萬輛，位列江蘇全省第一，新能源汽車産量占江蘇全省的二分之一。近年來，常州市緊扣 " 國際化智造名城、長三角中軸樞紐 " 城市定位，在新能源汽車、锂電池、儲能等領域全面發力，抓住了新能源汽車中核心部件——動力電池，率先進行布局，在溧陽、金壇引進了全球動力電池頭部企業如甯德時代、中創新航、蜂巢能源等。通過産業鍊供應鍊上下遊協同創新、均衡發展，從無到有打造出國内領先的産業集群。
合肥作為新能源投資熱度最高的城市之一，曾一度被認為是最有實力争奪 " 新能源之都 " 稱号的城市。其新能源汽車的故事，曆史傳承源自江淮，高光時刻來自大衆，經典案例在蔚來。三家背景與風格完全不同的企業，組成了一個兼具多樣化的新能源汽車産業雛形。期間，" 合肥模式 " 開始流傳，核心離不開國資引領——國有投資平台作為基石投資者，投資入股龍頭企業和重大項目，撬動引入戰略投資者跟進參與長期投資，再通過資本市場定向增發、企業回購等形式有序退出并循環再投資，從而形成 " 國資引領—項目落地—股權退出—循環發展 " 的閉環。2022 年 1-10 月份，合肥新能源車産業和智能網聯産業鍊共計實現産值 931.03 億元。
珠三角地區以深圳、廣州為主陣地，傳統車企在這裡根基深厚，雖然能拿得出手的造車新勢力不多，但比亞迪、廣汽埃安等巨擘掉頭，轉向新能源之勢非常迅猛。以廣州為例， 賽力斯、廣汽為代表的傳統車企在不斷超車，今年前三季度，廣汽埃安售出 18.2 萬輛新能源汽車，銷量僅次于比亞迪、特斯拉與五菱宏光，而且比蔚小理三家中任意兩家銷量之和都高。而深圳作為榜首城市，地處珠江三角洲前沿，是連接香港和内地的紐帶和橋梁，不僅有華為，還有騰訊、中興通訊等優秀的科技企業，也有比亞迪這樣的新能源類企業多達 30 家。
除了上述幾個代表城市外，北京、武漢也是我國新能源汽車非常重要的産業聚集地之一。北京是京津冀地區重要的車企總部，在造車新勢力方面雖然錯失了蔚來，但收獲了理想和小米，且率先啟動建設了網聯雲控式高級别自動駕駛示範區，積極開展 " 車、路、雲、網、圖 " 五位一體建設，推動車路協同模式落地，推進 L4 及以上高級别自動駕駛的規模化運行。武漢是最早喊出 " 新能源汽車之都 " 口号的城市，作為國内傳統汽車工吉利等大半個汽車圈的車企駐紮。
按照目前新能源産業分布的情況來看，一家獨大的情況可能不會出現，以長三角、珠三角、京滬地區為主的地域性發展或是未來的行業主流。
10 個抓手
2022 年終點近在眼前，圍繞 " 中國新能源之都 " 之争，與其說争的是的工業底蘊，不如說是在地理位置、科技人才以及相關産業鍊上的全面開戰。在此背景下，未來城市發展新能源汽車的思路與路徑将走向何方？在第六屆楚商大會上，電動汽車百人會秘書長張永偉認為城市發展新一代汽車産業必須要抓好這 10 個路徑。
1、發展整車企業和整車集群： 新一代汽車發展進程中，整車企業仍是産業鍊的重要主體，主要類型為本土轉型車企、科技新勢力車企、跨國車企。城市布局新一代汽車産業，應吸引盡量多的車企落戶，并圍繞整車建立産業集群。
2、深耕産業鍊，發展關鍵零部件集群： 重視新一代汽車産業關鍵零部件布局，當前我國動力電池産業鍊具備一定的國際競争力，并開始形成以城市為單位的動力電池産業集群。
3、吸引跨界力量，發展汽車 + 産業： 汽車的外延不斷擴張，汽車 + 産業，如汽車健康、車載智能技術、數據産業、車載娛樂、汽車旅遊、通訊技術等産業規模不斷擴大，跨界融合為汽車服務體系創造新增長極。
4、提高滲透率，打造新一代汽車消費之城： 充分挖掘城市資源，打造以使用為中心的智能電動汽車服務生态，如在補能、路權、公共資源使用等方面分配專屬資源。
5、抓住智能機遇、打造無人駕駛之城： 率先建設智能化的道路基礎設施，營造良好的無人駕駛的測試、示範、應用環境。在高速、物流、園區、景區、城市道路等場景推廣無人駕駛汽車的應用；創新标準法規，開創無人駕駛落地先行示範區。
6、抓住服務化發展趨勢，發展産業新生态： 發展新一代汽車産業将帶動新服務業态的誕生，城市應重視引入充電運營商、物流運營商、解決方案運營商、後市場服務運營商等服務主體，積極拓寬新一代汽車産業的價值邊界。
7、推動汽車與新能源的結合，發展汽車能源産業： 新能源汽車将越來越依靠新能源來發展，構建包含充換電、風能、光伏、氫能、儲能等多要素的汽車與能源協同發展體系。
8、打造以汽車科技、汽車文化為重點的汽車創新生态： 新汽車的誕生必然來源于汽車新科技，必然培育出汽車新文化，必然催生對新人才的需求。上海國際汽車城便充分發揮規模最大、産業鍊最完善、産業集聚度最凸顯的優勢，集聚科技創新資源，培育汽車文化。
9、創新産業資源集聚方式： 重點做好三個方式的轉變：政府推動産業方式、優勢資源轉化方式、資本撬動産業方式。
10、打造高端要素集聚的城市軟環境： 汽車産業呈現人才高端化、信息需求多樣化、交流互動高頻化的新特點。一流的企業需要一流的人才，一流的人才需要一流的環境，高端汽車要素的流動朝向更加生态化、平台化、開放化、多元化的城市集聚，以激發汽車領域更大的創新效應。
總體來看，為迎接全球變局之勢、産業變革浪潮，企業和城市都在和時間賽跑，誰能在新能源汽車産業高地的争奪中拔得頭籌還未知。但可以确定的是，在這一輪新的大浪潮裡，一定會有玩家脫穎而出。
