日前," 西安交通大學一學生将垃圾扔到留學生宿舍門口的垃圾桶内,被保安怒斥 " 一事引發關注。有網友認爲,留學生是否應該享有特殊的待遇,是一個需要深思熟慮的問題。更有人提出質疑,認爲這種做法是否合理,是否符合教育公平原則。事實上,近些年一些高校爲了完成國際化指标,特殊對待留學生的做法已經引發社會普遍不滿,一些 " 特權 " 甚至産生不好的負面影響。
01
經費、住宿、餐飲…
留學生的那些 " 特權 "
考慮到國際影響及實際所需,在來者皆是客的理念下,我國大學對留學生一直施予着 " 特殊優待 "。首先,相對國内學生考學而言,外國留學生的入學門檻較低,以外籍身份申請學國内大學,一般是不需要參加國内學生所需的高考和聯考的,高校通常會自行組織面試或筆試,相關學生隻需通過審核即可直接入讀。
并且,在入學後的學業要求上,一些高校對留學生也有放寬。據多所高校的教務人員透露,由于入學條件寬松,導緻一些留學生學業水平過低,很難跟上大部分專業的進度。學期末考試時,校方隻得爲其單獨命題,甚至在中國學生及格分數 60 分的基礎上再打折扣,直至畢業過關。
此外,中國高校也給外國留學生設有優厚的獎學金及補助。在一些高校,外國留學生的獎學金和補助是國内的學生的數倍。尤其一些一流高等學府,每年獎學金高達十萬,甚至更多。在一些高校,外國留學生在入學前即可申請國家政府獎學金、所在地外國留學生獎學金、本校外國留學生獎學金或孔子學院獎學金等資助。入學後,仍有機會憑借學習成績及其他綜合表現申請所在地外國留學生獎學金等資助。
除了上述 " 軟性 " 待遇外,高校在留學生住宿起居等 " 硬性 " 設施方面也有支持。一般而言,各個高校都建有特殊的留學生寝室,盡量爲其提供優質的住宿條件。目前來看,留學生公寓多爲單人間,最差也能保證兩人一間,一般都擁有獨立衛浴,一些寝室還有專門的廚房和全套家用電器。并且,學校對留學生寝室的服務和管理,也比中國學生更爲細緻和寬松。
而在餐飲方面,一些高校會在食堂裏單獨劃出留學生座位,爲其提供專用餐具。并且,留學生在食堂内也會享受更好的服務,普通食堂對學生有嚴格限定的開放時間,往往是過時不候。而涉外食堂可從早上不間斷地開到晚上,旨在給留學生更好的就餐體驗。
值得一提的是,考慮到對環境的相對陌生,爲了幫助留學生盡快融入新的生活,有的學校甚至會爲其配備特殊的陪讀學生,并且這些陪讀學生大多會由國内英語好的女生擔任。此前,國内某大學就因 " 伴讀 " 事件鬧得沸沸揚揚。
02
高校國際化背景下
" 特權 " 設立的初衷及反噬
2010 年,爲推動來華留學工作進一步發展,教育部制定了《留學中國計劃》,明确到 2020 年,使我國成爲亞洲最大的留學目的地國家。建立與我國國際地位、教育規模和水平相适應的來華留學工作與服務體系;形成來華留學教育特色鮮明的大學群和高水平學科群;培養一大批知華、友華的高素質來華留學畢業生。
爲此,國家提出要改革來華留學人員招生錄取辦法,采取國際通行的審核、考查、考試等相結合的靈活招生方式;改善來華留學人員的後勤生活保障制度,不斷優化來華留學環境,進一步豐富校園文化生活;完善來華留學人員醫療保險體系;保證中國政府獎學金的規模穩定增加,逐步推行獎學金各項内容貨币化改革。鼓勵并支持地方政府、學校、企事業單位以及其他社會組織、自然人設立各類來華留學獎學金。
更重要的是,教育部評定學校及學院檔次等級專業優劣,也與留學生比例存在挂鈎。衆所周知,大學評定的檔次高低直接影響到其獲得的經費資源的多寡,關乎學校未來的生存和發展。因此,爲滿足高校國際化的需要,增加 " 一流大學 " 标準所需的留學生數量,進而獲得更多的财政撥款,落實到各地方高校,也就出現了前文提及的各種 " 特殊待遇 "。
但與此同時,一些留學生騙補貼、素質低、擾亂社會秩序等負面新聞也不斷被曝出。近幾年因留學生 " 特權 " 所導緻的争議事件就不在少數,除這次西安交通大學 " 留學生專用垃圾桶 " 事件之外,前文提及的 " 伴讀 " 制度,就出自山東大學 " 一個留學生配三個學伴 " 一事,當時引發了社會各界的質疑。
2019 年,福建農林大學留學生在市區騎電動車載人,拒不配合民警執法,并推搡交警暴力抗法。但這起惡性事件的最終處理結果卻隻是批評教育,并由其所在學院将人帶回加強教育。這種 " 處罰過輕 " 做法自然而然引起了民衆的不滿,不禁使人懷疑一些優惠政策是否已然成爲鑽空子、改換身份入學的特殊通道。人們也有理由質疑,對留學生的一些特殊優待是否應該被重新審視和商榷。
03
尋找利益平衡點
" 特權 " 設立還需斟酌完善
國家大力推動下,當前我國已是世界範圍内接納留學生最多的國家之一。從優秀的外國留學生來國留學,确實可以帶來許多益處,可以豐富我國的多元文化氛圍,促進文化交流與傳播,幫助中華文化更好地走出國門,在世界上獲得更多影響力,進而提高國際地位。但問題在于,因加快 " 國際化 " 吸引外國學生而采取的一些優待政策,是否存在顧此失彼之嫌。
留學生特權問題是一個複雜且敏感的話題,不能因爲個别事件或個别學校的特殊做法而對所有留學生一概而論。然而,一些學校确實在對待留學生問題上存在不合理或過分的做法,這些過分的做法讓本土學生感到不滿和失望。
針對留學生 " 特權 " 所引發的争議,業内一些人士也有自己的看法,人民大學教授吳鵬表示,留學生作爲海外學生,适當地給予一些幫助和照顧是應該的。然而,學校不應該過度地寵愛留學生,将公共設施私有化。
以此次西安交大所引發的争議爲例,這起事件背後涉及了權利和平等的問題。一方面,留學生可能需要特殊的待遇,以滿足他們的特殊需求。另一方面,所有的學生都應該享有平等的權利,不應因身份而受到不公平的對待。
因此,學校和相關部門需要在平等和特殊需求之間尋找平衡點,确保每位學生都能在校園裏得到公平的對待,不能毫無原則地給予特殊權利,更不能将這種區别對待的做法泛濫。同時,學校也應盡量避免以偏概全,廣泛聽取學生的想法和建議。隻有在公平和平衡的條件下,高校才能真正成爲學術交流和知識傳播的舞台,給予學生廣闊的成長和發展空間。
作爲一類特殊群體,留學生享受一些優待和特權确實是合理且必要的,但這些特權的賦予應有其原則,不能成爲個别學生有恃無恐無視規則和道德底線的 " 免罪券 "。而作爲校方,應該更加平衡地對待留學生和本土學生,在特權設立上松弛有度,避免給本土學生造成不公平的待遇,進而對留學生産生反感和偏見。
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